Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν απηύθυνε επιστολή στις 17 Νοεμβρίου 2025 προς τους ηγέτες των 27 κρατών-μελών της ΕΕ, προτείνοντας τρεις τρόπους ή συνδυασμό τους για την κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας, εκτιμώμενες στα 135,7 δισ. ευρώ για 2026-2027. Η επιστολή, που συνοδεύεται από έγγραφο επιλογών, τονίζει την «επείγουσα ανάγκη» για απόφαση πριν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Δεκεμβρίου, καθώς ο Πούτιν πιστεύει ότι μπορεί να «ξεπεράσει» την Ουκρανία και την Ευρώπη. Οι προτάσεις περιλαμβάνουν επιχορηγήσεις από κράτη-μέλη, κοινό δάνειο ΕΕ ή δάνειο με εγγύηση παγωμένων ρωσικών assets (~300 δισ. € σε Euroclear/τράπεζες), με στόχο 140 δισ. € δάνειο. Η φον ντερ Λάιεν προειδοποιεί: Χωρίς γρήγορη λύση, η ΕΕ ρισκάρει να «χάσει» την Ουκρανία, με ανάγκες 71,7 δισ. € το 2026 (83,4 δισ. στρατιωτικά, 52,3 δισ. οικονομικά).
Οι τρεις επιλογές: Από επιχορηγήσεις σε ρωσικά assets
Η επιστολή, αποσταλμένη μετά από αίτημα ηγετών (εκτός Ουγγαρίας), παρουσιάζει τρεις μη αλληλοαποκλειόμενες επιλογές, με συνδυασμό ως «γέφυρα» έως το νέο πολυετές ΜΔΠ 2028-2034.
| Επιλογή | Περιγραφή | Κόστος/Επιπτώσεις |
|---|---|---|
| Επιχορηγήσεις από κράτη-μέλη | Εθελοντικές, μη επιστρεπτέες δωρεές ≥90 δισ. € για 2026-27 | 0,16-0,27% ΑΕΠ/χώρα (π.χ. Γερμανία 20 δισ. €, Γαλλία 15 δισ.) |
| Κοινό δάνειο ΕΕ | Έκδοση ομολόγων ΕΕ, εγγυήσεις κρατών (άνευ όρων) | Περιορισμένη προσφυγή, εγγυήσεις μέσω ΜΔΠ 2028 |
| Δάνειο με ρωσικά assets | 140 δισ. € δάνειο με εγγύηση ~300 δισ. € παγωμένων ρωσικών (Euroclear 185 δισ., τράπεζες 25 δισ.) | Αποπληρωμή από Ρωσία – Βέλγιο εμποδίζει λόγω νομικών κινδύνων |
Η προτίμηση είναι τα ρωσικά assets: «Πιο αποτελεσματικό» σύμφωνα με υπουργούς Οικονομικών (13/11), καλύπτει πλήρως ανάγκες χωρίς νέο χρέος κρατών. Συμβόλαιο χρέους Euroclear εξασφαλίζει ΕΕ/κράτη για μελλοντικές απαιτήσεις Ρωσίας – νόμιμο, όχι κατάσχεση.
Πίεση από Βέλγιο: Νομικά εμπόδια και συζητήσεις
Το Βέλγιο, έδρα Euroclear, εμποδίζει: Φόβοι νομικών προκλήσεων από Ρωσία, με De Wever να απαιτεί «σταθερές εγγυήσεις». Συνάντηση φον ντερ Λάιεν-De Wever (11/11) δεν προχώρησε – Bloomberg: «Καμία πρόοδος». Η ΕΕ τονίζει: Δεν είναι κατάσχεση – αγοράζουμε με assets, αποπληρωμή από Ρωσία. Απόφαση Δεκεμβρίου, με Macron να προτείνει 1 δισ. € γαλλική εγγύηση (12/11).
EP Plenary session – Conclusions of the European Council meeting of 24-25 June 2021
Ανάγκες Ουκρανίας: 136 δισ. € για 2026-27, με στρατιωτικά 83 δισ.
Έτος
Συνολικές ανάγκες
Στρατιωτικά
Οικονομικά
2026
71,7 δισ. €
52,3 δισ. €
19,4 δισ. €
2027
64 δισ. €
31,1 δισ. €
32,9 δισ. €
Σύνολο
135,7 δισ. €
83,4 δισ. €
52,3 δισ. €
| Έτος | Συνολικές ανάγκες | Στρατιωτικά | Οικονομικά |
|---|---|---|---|
| 2026 | 71,7 δισ. € | 52,3 δισ. € | 19,4 δισ. € |
| 2027 | 64 δισ. € | 31,1 δισ. € | 32,9 δισ. € |
| Σύνολο | 135,7 δισ. € | 83,4 δισ. € | 52,3 δισ. € |
Βάσει IMF (τέλη πολέμου 2026), καλύπτοντας ελλείμματα μετά από υποσχέσεις ΕΕ/κράτων/συμμάχων. Η φον ντερ Λάιεν: «Γρήγορη δέσμευση – η ΕΕ δεν μπορεί να διστάσει». Η Ουκρανία χρειάζεται ενίσχυση αρχές 2026, με Zelenskyy να ευχαριστεί: «Ευρώπη δείχνει ηγεσία».
Προοπτικές: Δεκεμβριαία απόφαση, με Βέλγιο «κλειδί»
Οι υπουργοί Οικονομικών (13/11) συμφώνησαν ότι ρωσικά assets «πιο αποτελεσματικά» – αλλά Βέλγιο απαιτεί εγγυήσεις. Η επιστολή: «Γρήγορη απόφαση – συνδυασμός γέφυρα έως 2028 ΜΔΠ». Η ΕΕ, με 50 δισ. € G7 loan (2024), στοχεύει 140 δισ. € – αλλά Ουγγαρία/Σλοβακία εμποδίζουν. Η φον ντερ Λάιεν: «Η ΕΕ δεν μπορεί να διστάσει – η Ουκρανία δεν πρέπει να χάσει». Το Δεκέμβριο θα κρίνει αν ρωσικά assets γίνουν «reparations loan» – ή αν ΕΕ στρέφεται σε εθνικές συνεισφορές.
Πηγή: Pagenews.gr