Αυστρία, Γαλλία, Γερμανία, Ουγγαρία, Ιταλία και Σλοβενία επιμένουν στην εθνική κυριαρχία στις συχνότητες και αμφισβητούν βασικά στοιχεία του νέου κανονισμού
Έξι κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αυστρία, Γαλλία, Γερμανία, Ουγγαρία, Ιταλία και Σλοβενία – απέστειλαν πρόσφατα κοινή θέση προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καλώντας την ΕΕ να επανεξετάσει την προσέγγισή της στο επερχόμενο Digital Networks Act (DNA), σύμφωνα με δημοσιεύματα των Βρυξελλών.
Το περιεχόμενο της θέσης δεν είναι νέο – τα κράτη-μέλη ζητούν να διατηρήσουν τον έλεγχο πολιτικής και διαχείρισης των συχνοτήτων, μεταξύ άλλων.
Στο παρελθόν, οι υπουργοί της ΕΕ είχαν εκφράσει επίσης σκεπτικισμό για άλλα κύρια στοιχεία του επερχόμενου DNA, όπως οι χρεώσεις δικτύου, η διευκόλυνση συγχωνεύσεων τηλεπικοινωνιακών εταιρειών και οι νέες ρυθμιστικές απαιτήσεις για τον ψηφιακό τομέα, στο όνομα της λεγόμενης ισοτιμίας.
Αν και η Κομισιόν αναμένεται να προτείνει το αναθεωρημένο κείμενο του DNA τον Ιανουάριο του 2026, τα αρνητικά μηνύματα από κράτη-μέλη, επιχειρήσεις, οργανώσεις καταναλωτών και το ίδιο το εποπτικό όργανο της ΕΕ – EU Regulatory Scrutiny Board – δείχνουν ότι η διαδικασία θα είναι από τις πιο δύσκολες για την Επιτροπή το επόμενο έτος.
Τι έχει ειπωθεί στο παρελθόν; Θέση των υπουργών στο Συμβούλιο TTE
Τον Δεκέμβριο του 2024, στο Συμβούλιο Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Ενέργειας, οι υπουργοί της ΕΕ συζήτησαν το White Paper “How to master Europe’s digital infrastructure needs?”, το οποίο αποτέλεσε ουσιαστικά πρόλογο για το Digital Networks Act.
Τότε, οι υπουργοί εξέφρασαν μια συγκρατημένη άποψη σχετικά με την ανάγκη νέων μηχανισμών επίλυσης διαφορών IP interconnection (de facto χρεώσεις δικτύου). Υποστήριξαν ότι η αγορά IP interconnection της ΕΕ λειτουργεί σωστά και ότι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές έχουν εμπειρία στην επίλυση διαφορών.
Οι υπουργοί αμφισβήτησαν επίσης την ανάγκη για ισοτιμία μεταξύ τηλεπικοινωνιακού και ψηφιακού τομέα, που θα επεκτείνει ουσιαστικά το τηλεπικοινωνιακό πλαίσιο στη βιομηχανία τεχνολογίας. Το υπουργικό έγγραφο αναφέρει ότι ενώ η ισοτιμία είναι αξιέπαινη, «δεν σημαίνει απαραίτητα ότι οι ίδιες ρυθμίσεις πρέπει να εφαρμόζονται και σε αυτούς, καθώς εξαρτάται από τις δραστηριότητές τους κατά μήκος της αλυσίδας αξίας».
Τέλος, οι υπουργοί εξέφρασαν αμφιβολίες για τη διευκόλυνση συγχωνεύσεων τηλεπικοινωνιακών εταιρειών, τονίζοντας ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη ο αντίκτυπος στον ανταγωνισμό σε αγορές κρατών-μελών που δεν μπορούν να λειτουργήσουν σε πανευρωπαϊκή κλίμακα.
Οι καταναλωτές κατά των χρεώσεων δικτύου
Τον Ιούλιο, ομάδες επιχειρήσεων και καταναλωτών – συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που συνήθως εγκρίνουν τη σκληρή ρυθμιστική προσέγγιση της Κομισιόν – επικρίναν την επανεμφάνιση των χρεώσεων δικτύου μέσω των προτεινόμενων μηχανισμών επίλυσης διαφορών IP.
Η επιστολή υπογράμμισε ότι οι ιδέες για χρεώσεις δικτύου, που προωθήθηκαν αρχικά από τις τηλεπικοινωνιακές εταιρείες το 2022, απορρίφθηκαν σαφώς σε προηγούμενες διαβουλεύσεις λόγω αρνητικών επιπτώσεων στους καταναλωτές, τον ανταγωνισμό, την καινοτομία και την ουδετερότητα του διαδικτύου, και συνεπώς δεν πρέπει να ξανανοίξουν.
Η εμπορική συμφωνία ΗΠΑ–ΕΕ και η δέσμευση της ΕΕ για μη εισαγωγή χρεώσεων δικτύου
Οι σχέσεις ΗΠΑ και ΕΕ παρέμειναν δύσκολες, αλλά στα τέλη Αυγούστου υπογράφηκε συμφωνία ΗΠΑ–ΕΕ.
Το Άρθρο 17 δηλώνει ρητά ότι η ΕΕ δεσμεύεται να μην εισαγάγει χρεώσεις δικτύου. Το κατά πόσο η ΕΕ θα τηρήσει αυτή τη δέσμευση στην πράξη μένει να φανεί.
Η αρνητική γνώμη του εποπτικού οργάνου της ΕΕ
Τέλος, στα τέλη Οκτωβρίου, το ίδιο το Regulatory Scrutiny Board – ανεξάρτητο όργανο εντός της Κομισιόν που συμβουλεύει την Κολλέγιο των Επιτρόπων και παρέχει ποιοτικό έλεγχο σε πρώιμα στάδια νομοθετικών διαδικασιών – φέρεται να εξέδωσε αρνητική γνώμη για την ετοιμότητα του DNA, διαταράσσοντας τα σχέδια της Επιτροπής να δημοσιεύσει το προσχέδιο τον Δεκέμβριο.
Πηγή: pagenews.gr
Έξι κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αυστρία, Γαλλία, Γερμανία, Ουγγαρία, Ιταλία και Σλοβενία – απέστειλαν πρόσφατα κοινή θέση προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καλώντας την ΕΕ να επανεξετάσει την προσέγγισή της στο επερχόμενο Digital Networks Act (DNA), σύμφωνα με δημοσιεύματα των Βρυξελλών.
Το περιεχόμενο της θέσης δεν είναι νέο – τα κράτη-μέλη ζητούν να διατηρήσουν τον έλεγχο πολιτικής και διαχείρισης των συχνοτήτων, μεταξύ άλλων.
Στο παρελθόν, οι υπουργοί της ΕΕ είχαν εκφράσει επίσης σκεπτικισμό για άλλα κύρια στοιχεία του επερχόμενου DNA, όπως οι χρεώσεις δικτύου, η διευκόλυνση συγχωνεύσεων τηλεπικοινωνιακών εταιρειών και οι νέες ρυθμιστικές απαιτήσεις για τον ψηφιακό τομέα, στο όνομα της λεγόμενης ισοτιμίας.
Αν και η Κομισιόν αναμένεται να προτείνει το αναθεωρημένο κείμενο του DNA τον Ιανουάριο του 2026, τα αρνητικά μηνύματα από κράτη-μέλη, επιχειρήσεις, οργανώσεις καταναλωτών και το ίδιο το εποπτικό όργανο της ΕΕ – EU Regulatory Scrutiny Board – δείχνουν ότι η διαδικασία θα είναι από τις πιο δύσκολες για την Επιτροπή το επόμενο έτος.
Τι έχει ειπωθεί στο παρελθόν; Θέση των υπουργών στο Συμβούλιο TTE
Τον Δεκέμβριο του 2024, στο Συμβούλιο Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Ενέργειας, οι υπουργοί της ΕΕ συζήτησαν το White Paper “How to master Europe’s digital infrastructure needs?”, το οποίο αποτέλεσε ουσιαστικά πρόλογο για το Digital Networks Act.
Τότε, οι υπουργοί εξέφρασαν μια συγκρατημένη άποψη σχετικά με την ανάγκη νέων μηχανισμών επίλυσης διαφορών IP interconnection (de facto χρεώσεις δικτύου). Υποστήριξαν ότι η αγορά IP interconnection της ΕΕ λειτουργεί σωστά και ότι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές έχουν εμπειρία στην επίλυση διαφορών.
Οι υπουργοί αμφισβήτησαν επίσης την ανάγκη για ισοτιμία μεταξύ τηλεπικοινωνιακού και ψηφιακού τομέα, που θα επεκτείνει ουσιαστικά το τηλεπικοινωνιακό πλαίσιο στη βιομηχανία τεχνολογίας. Το υπουργικό έγγραφο αναφέρει ότι ενώ η ισοτιμία είναι αξιέπαινη, «δεν σημαίνει απαραίτητα ότι οι ίδιες ρυθμίσεις πρέπει να εφαρμόζονται και σε αυτούς, καθώς εξαρτάται από τις δραστηριότητές τους κατά μήκος της αλυσίδας αξίας».
Τέλος, οι υπουργοί εξέφρασαν αμφιβολίες για τη διευκόλυνση συγχωνεύσεων τηλεπικοινωνιακών εταιρειών, τονίζοντας ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη ο αντίκτυπος στον ανταγωνισμό σε αγορές κρατών-μελών που δεν μπορούν να λειτουργήσουν σε πανευρωπαϊκή κλίμακα.
Οι καταναλωτές κατά των χρεώσεων δικτύου
Τον Ιούλιο, ομάδες επιχειρήσεων και καταναλωτών – συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που συνήθως εγκρίνουν τη σκληρή ρυθμιστική προσέγγιση της Κομισιόν – επικρίναν την επανεμφάνιση των χρεώσεων δικτύου μέσω των προτεινόμενων μηχανισμών επίλυσης διαφορών IP.
Η επιστολή υπογράμμισε ότι οι ιδέες για χρεώσεις δικτύου, που προωθήθηκαν αρχικά από τις τηλεπικοινωνιακές εταιρείες το 2022, απορρίφθηκαν σαφώς σε προηγούμενες διαβουλεύσεις λόγω αρνητικών επιπτώσεων στους καταναλωτές, τον ανταγωνισμό, την καινοτομία και την ουδετερότητα του διαδικτύου, και συνεπώς δεν πρέπει να ξανανοίξουν.
Η εμπορική συμφωνία ΗΠΑ–ΕΕ και η δέσμευση της ΕΕ για μη εισαγωγή χρεώσεων δικτύου
Οι σχέσεις ΗΠΑ και ΕΕ παρέμειναν δύσκολες, αλλά στα τέλη Αυγούστου υπογράφηκε συμφωνία ΗΠΑ–ΕΕ.
Το Άρθρο 17 δηλώνει ρητά ότι η ΕΕ δεσμεύεται να μην εισαγάγει χρεώσεις δικτύου. Το κατά πόσο η ΕΕ θα τηρήσει αυτή τη δέσμευση στην πράξη μένει να φανεί.
Η αρνητική γνώμη του εποπτικού οργάνου της ΕΕ
Τέλος, στα τέλη Οκτωβρίου, το ίδιο το Regulatory Scrutiny Board – ανεξάρτητο όργανο εντός της Κομισιόν που συμβουλεύει την Κολλέγιο των Επιτρόπων και παρέχει ποιοτικό έλεγχο σε πρώιμα στάδια νομοθετικών διαδικασιών – φέρεται να εξέδωσε αρνητική γνώμη για την ετοιμότητα του DNA, διαταράσσοντας τα σχέδια της Επιτροπής να δημοσιεύσει το προσχέδιο τον Δεκέμβριο.
Πηγή: pagenews.gr