Μαδρίτη – Πεκίνο: Η Ισπανία «σπάει» τη γραμμή των Βρυξελλών απέναντι στην Κίνα

Η κυβέρνηση Σάντσεθ αποστασιοποιείται από τη γαλλική πρωτοβουλία για σκληρότερη εμπορική στάση της ΕΕ απέναντι στο Πεκίνο, αποκαλύπτοντας τις βαθιές ρωγμές στο ευρωπαϊκό στρατόπεδο

Η Ισπανία φαίνεται να απομακρύνεται από τη γαλλικής έμπνευσης προσπάθεια για μια πιο επιθετική εμπορική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης απέναντι στην Κίνα, προκαλώντας νέο κύκλο συζητήσεων στις Βρυξέλλες για το κατά πόσο η Ευρώπη μπορεί πράγματι να διαμορφώσει ενιαία στρατηγική έναντι του Πεκίνου.

Σύμφωνα με πληροφορίες που αποκάλυψε το POLITICO Europe, η κυβέρνηση του Πέδρο Σάντσεθ πήρε αποστάσεις από κοινό non-paper που είχαν υπογράψει μεγάλες ευρωπαϊκές οικονομίες ζητώντας πιο σκληρά εργαλεία εμπορικής άμυνας απέναντι στις κινεζικές εξαγωγές.

Η εξέλιξη έρχεται σε μια εξαιρετικά κρίσιμη συγκυρία, καθώς η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επεξεργάζεται νέο πλαίσιο εμπορικής προστασίας απέναντι στην αυξανόμενη κινεζική βιομηχανική διείσδυση στην ευρωπαϊκή αγορά.

Η ισπανική υπαναχώρηση

Μόλις λίγες ημέρες πριν, η Μαδρίτη συγκαταλεγόταν μεταξύ των χωρών που συνυπέγραψαν το γαλλικό κείμενο μαζί με την Ιταλία, την Ολλανδία και τη Λιθουανία. Το έγγραφο ζητούσε:

• ταχύτερους δασμούς,
• ενίσχυση των anti-dumping μηχανισμών,
• αυστηρότερους ελέγχους στις κρατικές επιδοτήσεις,
• και νέο εργαλείο αντιμετώπισης «συστημικών στρεβλώσεων αγοράς».

Ωστόσο, ο Ισπανός υπουργός Οικονομίας Κάρλος Κουέρπο εμφανίστηκε στη συνέχεια να αδειάζει πολιτικά την πρωτοβουλία, υποστηρίζοντας ότι δεν υπήρξε «συγκεκριμένη πολιτική στήριξη» στο κείμενο και ότι οι σχετικές συζητήσεις διεξήχθησαν κυρίως σε τεχνικό επίπεδο.

Η δήλωση θεωρήθηκε από ευρωπαίους διπλωμάτες ως σαφής προσπάθεια αποκλιμάκωσης απέναντι στο Πεκίνο.

Γιατί η Ισπανία δεν θέλει σύγκρουση με την Κίνα

Η στάση της κυβέρνησης Σάντσεθ δεν είναι τυχαία.

Η Ισπανία συγκαταλέγεται στις πλέον «China-friendly» χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο Πέδρο Σάντσεθ έχει επισκεφθεί επανειλημμένα το Πεκίνο τα τελευταία χρόνια, ενώ η κινεζική παρουσία σε κρίσιμους τομείς της ισπανικής οικονομίας αυξάνεται διαρκώς:

• ηλεκτρικά οχήματα,
• μπαταρίες,
• φωτοβολταϊκά,
• logistics,
• λιμενικές υποδομές,
• και βιομηχανική παραγωγή.

Η ισπανική αυτοκινητοβιομηχανία εξαρτάται ήδη σε μεγάλο βαθμό από κινεζικές αλυσίδες εφοδιασμού μπαταριών, ενώ κινεζικές εταιρείες αποκτούν όλο και μεγαλύτερη πρόσβαση στην ευρωπαϊκή αγορά μέσω ισπανικών επενδύσεων.

Η Μαδρίτη γνωρίζει ότι μια ευθεία εμπορική σύγκρουση ΕΕ – Κίνας θα μπορούσε να πλήξει πρώτα από όλους τους ίδιους τους ευρωπαϊκούς βιομηχανικούς κλάδους που εξαρτώνται από κινεζικές πρώτες ύλες και εξαρτήματα.

Οι Βρυξέλλες ετοιμάζουν νέα γραμμή απέναντι στο Πεκίνο

Παρά τις επιφυλάξεις της Ισπανίας, η Κομισιόν κινείται πλέον ξεκάθαρα προς πιο επιθετική εμπορική πολιτική.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί ότι η σημερινή σχέση ΕΕ – Κίνας είναι πλέον «μη βιώσιμη», ενώ εξετάζονται νέα μέτρα για την προστασία της ευρωπαϊκής βιομηχανίας από την υπερπαραγωγή και τις κρατικά επιδοτούμενες κινεζικές εξαγωγές.

Στις Βρυξέλλες συζητούνται ήδη:

• μηχανισμοί περιορισμού κινεζικής πρόσβασης σε στρατηγικούς τομείς,
• νέοι δασμοί σε βιομηχανικά προϊόντα,
• περιορισμοί σε clean-tech προϊόντα,
• και υποχρεωτική διαφοροποίηση αλυσίδων εφοδιασμού.

Το πραγματικό διακύβευμα όμως είναι βαθύτερο: η Ευρώπη επιχειρεί να περιορίσει τη στρατηγική εξάρτηση που απέκτησε από την Κίνα, ακολουθώντας το σοκ που είχε προηγηθεί με τη ρωσική ενεργειακή εξάρτηση.

Η νέα ευρωπαϊκή διαίρεση

Το θέμα αποκαλύπτει τις μεγάλες εσωτερικές αντιθέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Γαλλία πιέζει για «ευρωπαϊκό προστατευτισμό» και ακόμη πιο επιθετικά εργαλεία τύπου αμερικανικού Section 301.

Η Γερμανία εμφανίζεται πιο επιφυλακτική, καθώς μεγάλο μέρος της βιομηχανίας της εξακολουθεί να εξαρτάται από την κινεζική αγορά.

Η Ισπανία, από την άλλη πλευρά, μοιάζει να επιχειρεί έναν πιο «ρεαλιστικό οικονομικό συμβιβασμό» με το Πεκίνο, αποφεύγοντας την πλήρη ευθυγράμμιση με τη γαλλική γραμμή σύγκρουσης.

Στην πράξη, η ΕΕ εμφανίζεται ξανά διχασμένη ανάμεσα:

• σε όσους βλέπουν την Κίνα ως στρατηγική απειλή,
• και σε όσους εξακολουθούν να τη θεωρούν αναγκαίο οικονομικό εταίρο.

Οι ΗΠΑ πιέζουν ήδη τους Ευρωπαίους

Η αμερικανική πλευρά παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις.

Ο Αμερικανός πρέσβης στην Ισπανία είχε προειδοποιήσει δημόσια τη Μαδρίτη να είναι «πολύ προσεκτική» στην εμβάθυνση σχέσεων με την Κίνα, ειδικά σε τομείς όπως:

• τηλεπικοινωνίες,
• data infrastructure,
• άμυνα,
• και κρίσιμες τεχνολογίες.

Η Ουάσιγκτον επιδιώκει ξεκάθαρα να αποτρέψει την Ευρώπη από το να αναπτύξει αυτόνομη οικονομική σχέση με το Πεκίνο, ιδιαίτερα σε μια περίοδο όπου η αμερικανοκινεζική αντιπαράθεση εισέρχεται σε φάση συστημικού ανταγωνισμού.

Η γεωοικονομική μάχη της επόμενης δεκαετίας

Το πραγματικό ερώτημα πλέον δεν είναι αν η ΕΕ θα συγκρουστεί εμπορικά με την Κίνα.

Το ερώτημα είναι αν μπορεί να το κάνει χωρίς να διαλύσει τις ίδιες τις εσωτερικές οικονομικές της ισορροπίες.

Η Ισπανία δείχνει ήδη ότι πολλές ευρωπαϊκές κυβερνήσεις δεν είναι διατεθειμένες να θυσιάσουν βιομηχανικά συμφέροντα, επενδύσεις και ανάπτυξη στο όνομα μιας ενιαίας γεωπολιτικής στρατηγικής.

Και αυτό ίσως αποδειχθεί το μεγαλύτερο πρόβλημα της Ευρώπης απέναντι στην Κίνα:όχι η ισχύς του Πεκίνου, αλλά η αδυναμία των Ευρωπαίων να συμφωνήσουν μεταξύ τους.

Πηγή: pagenews.gr