Σε δημόσια διαβούλευση το νέο πολυνομοσχέδιο
Αναρτήθηκε για δημόσια διαβούλευση το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με βασικό άξονα την υλοποίηση της ψηφιακής «κάρτας του αγρότη», τη διασύνδεση του Μητρώου Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων με την Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης myagro και τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου της αλιείας. Το σχέδιο νόμου κινείται παράλληλα σε περισσότερα πεδία του πρωτογενούς τομέα, συνδυάζοντας ψηφιακές παρεμβάσεις, αυστηρότερους ελέγχους και ρυθμίσεις για ζητήματα που παραμένουν ανοιχτά εδώ και χρόνια.
Ο πλήρης τίτλος του νομοσχεδίου είναι «Ρύθμιση του τομέα της αλιείας, τροποποίηση του Αλιευτικού Κώδικα, ρυθμίσεις για τις Σχολές Επαγγελμάτων Κρέατος, το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων και λοιπές διατάξεις».
Νέο πλαίσιο ελέγχου στην αλιεία
Μία από τις πιο σημαντικές παρεμβάσεις αφορά την αλιεία. Το νομοσχέδιο θεσπίζει Εθνικό Σύστημα Ελέγχου Αλιείας, το οποίο καλύπτει τόσο τη θαλάσσια δραστηριότητα όσο και την εμπορία των αλιευμάτων. Στόχος είναι η πιο αποτελεσματική διεξαγωγή των ελέγχων, με ψηφιακή διασύνδεση σε πραγματικό χρόνο με τις υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κρατών-μελών και περιφερειακών οργανώσεων.
Κεντρικό εργαλείο σε αυτή τη διαδικασία αναλαμβάνει το Ολοκληρωμένο Σύστημα Παρακολούθησης Αλιείας (ΟΣΠΑ), που ενισχύεται με νέα υποσυστήματα. Στο συγκεκριμένο ψηφιακό περιβάλλον θα συγκεντρώνονται στοιχεία για το αλιευτικό μητρώο, τις άδειες αλίευσης, την εμπορία και την ιχνηλασιμότητα των αλιευτικών προϊόντων, τα σκάφη, τις αλιευτικές παραβάσεις, τους επιθεωρητές αλιείας, τις υδατοκαλλιέργειες και τη μεταποίηση.
Παράλληλα, θεσπίζονται νέα διοικητικά μέτρα συμμόρφωσης για την αντιμετώπιση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας. Μεταξύ άλλων προβλέπονται η δυνατότητα άμεσης παύσης της αλιευτικής δραστηριότητας, αλλαγής πορείας σκάφους ή άλλου μεταφορικού μέσου για έλεγχο, αναστολής αδειών, επιβολής εγγύησης και δέσμευσης παράνομων εργαλείων, εξοπλισμού, σκαφών και προϊόντων. Το νομοσχέδιο προβλέπει επίσης κυρώσεις για Έλληνες πολίτες που συμμετέχουν ή στηρίζουν τέτοιες δραστηριότητες.
Αυστηρότερες ποινές και πρόστιμα
Το σύστημα προστίμων και κυρώσεων αναμορφώνεται συνολικά. Οι παραβάσεις κατατάσσονται πλέον σε σοβαρές, κοινές και ήσσονος σημασίας, ενώ τα χρηματικά πρόστιμα αυξάνονται. Για τις σοβαρές παραβάσεις προβλέπεται επιπλέον αφαίρεση μορίων, σε συνάρτηση με το ισχύον ενωσιακό πλαίσιο.
Στο ίδιο πνεύμα, ενισχύεται ο ρόλος των περιφερειών στον ελεγκτικό μηχανισμό, με στόχο την καλύτερη αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού που υπάρχει ήδη διαθέσιμο.
Ψηφιακή καρτέλα αγρότη και σύνδεση ΜΑΑΕ – myagro
Κεντρική αλλαγή στο αγροτικό σκέλος αποτελεί η αναμόρφωση του Μητρώου Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων. Η εγγραφή στο ΜΑΑΕ γίνεται προϋπόθεση για την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης και η διαδικασία θα πραγματοποιείται κάθε χρόνο ψηφιακά, με χρήση κωδικών Taxisnet. Η βεβαίωση θα αναρτάται στη θυρίδα του χρήστη στο gov.gr.
Για τους επαγγελματίες αγρότες και τους κατόχους αγροτικής εκμετάλλευσης, η ιδιότητα θα αποδίδεται αυτοματοποιημένα μέσα από διασυνδεδεμένα πληροφοριακά συστήματα. Όσοι διαφωνούν με την ιδιότητα που τους αποδόθηκε θα μπορούν να υποβάλουν ένσταση.
Για κάθε εγγεγραμμένο στο ΜΑΑΕ θα δημιουργείται ψηφιακή καρτέλα αγρότη, στην οποία θα συγκεντρώνονται οι αγροτικές δραστηριότητες, καθώς και τα αλφαριθμητικά και γεωχωρικά δεδομένα των εκμεταλλεύσεων. Έτσι διαμορφώνεται ένα ενιαίο ψηφιακό αποτύπωμα της αγροτικής δραστηριότητας.
Πιο αυστηρό πλαίσιο για τις ζωονόσους
Σημαντική είναι και η παρέμβαση για την πρόληψη και αντιμετώπιση των μεταδοτικών ασθενειών των ζώων. Το νομοσχέδιο αυστηροποιεί τις ποινικές και διοικητικές κυρώσεις για παραβίαση των μέτρων που έχουν τεθεί. Για παραβίαση μέτρων από την οποία μπορεί να προκύψει κοινός κίνδυνος για ζώα προβλέπεται φυλάκιση τουλάχιστον ενός έτους και χρηματική ποινή τουλάχιστον 1.500 ευρώ.
Αν η ασθένεια μεταδοθεί σε ζώα, η ποινή ανεβαίνει σε φυλάκιση τουλάχιστον τριών ετών και χρηματική ποινή τουλάχιστον 5.000 ευρώ, ενώ τα διοικητικά πρόστιμα μπορούν να φτάσουν έως τις 80.000 ευρώ. Παράλληλα, διευρύνονται οι κατηγορίες προσωπικού που μπορούν να μετακινούνται σε περιοχές που πλήττονται από την ευλογιά των αιγοπροβάτων, ώστε να διενεργούν ελέγχους και δειγματοληψίες, να καταμετρούν το ζωικό κεφάλαιο και να επιβλέπουν θανατώσεις.
Ιχνηλασιμότητα του μελιού και οργάνωση των υδατοκαλλιεργειών
Στο πεδίο της μελισσοκομίας θεσμοθετείται πλαίσιο για την ψηφιακή ιχνηλασιμότητα του μελιού και των μελισσοκομικών προϊόντων μέσω της πλατφόρμας «Ισοζύγιο μελιού και μελισσοκομικών προϊόντων – e-honey». Μέσα από την πλατφόρμα θα παρακολουθείται η αλυσίδα παραγωγής, εμπορίας και διακίνησης, ενώ θα υπάρχει διασύνδεση με το Εθνικό Ηλεκτρονικό Μελισσοκομικό Μητρώο και άλλα πληροφοριακά συστήματα του Δημοσίου. Η ΑΑΔΕ θα παρέχει τα αναγκαία δεδομένα ηλεκτρονικών τιμολογίων και ψηφιακών παραστατικών μέσω διαλειτουργικότητας.
Για τις υδατοκαλλιέργειες, το θεσμικό πλαίσιο επικαιροποιείται και συμπληρώνεται, με στόχο πιο αποδοτική και βιώσιμη οργάνωση του κλάδου. Προβλέπονται ρυθμίσεις για την εκμίσθωση ιχθυοτρόφων υδάτων, τη μετατόπιση μονάδων προς περιοχές υδρανάπαυσης και την καλύτερη οργάνωση των σχέσεων μεταξύ των φορέων ΠΟΑΥ και των μελών τους.
Αλλαγές στην εκπροσώπηση των αλιέων και στη βιντζότρατα
Αναμορφώνεται και η οργάνωση των συλλόγων αλιευτικής παραγωγής. Δίνεται δυνατότητα ίδρυσης ενός συλλόγου ανά δήμο και ανά κατηγορία αλιευτικών εργαλείων, ενώ οι σύλλογοι της ίδιας περιφέρειας μπορούν να συγκροτούν Ομοσπονδία. Σε πανελλαδικό επίπεδο προβλέπεται η σύσταση Συνομοσπονδίας ανά κατηγορία αλιευτικών εργαλείων, με συμμετοχή τουλάχιστον επτά Ομοσπονδιών.
Στο ίδιο κεφάλαιο περιορίζεται η εκφόρτωση μικρών πελαγικών ειδών και ρυθμίζεται το ζήτημα της ερασιτεχνικής αλιείας με ψαροντούφεκο στον Θερμαϊκό και στους κόλπους Θεσσαλονίκης. Παράλληλα, απαγορεύεται η χρήση της τράτας ή του γρίπου που σύρεται από σκάφος, δηλαδή της βιντζότρατας, σε συμμόρφωση με το ισχύον ενωσιακό πλαίσιο.
Μεταφορά των συστημάτων του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ
Το νομοσχέδιο συμπληρώνει επίσης το θεσμικό πλαίσιο για την ολοκλήρωση της μεταφοράς των αρμοδιοτήτων του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ. Η ΑΑΔΕ καθίσταται ως οργανισμός πληρωμών ο κύριος φορέας λειτουργίας του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, αναλαμβάνοντας τη λειτουργία, τη φιλοξενία, την τεχνική υποστήριξη, τη συντήρηση και την ανάπτυξή του.
Στην ΑΑΔΕ περιέρχονται τα πάγια περιουσιακά στοιχεία, τα φυσικά και ηλεκτρονικά αρχεία, τα λογισμικά, τα πληροφοριακά συστήματα, οι βάσεις δεδομένων, οι εφαρμογές και ο πηγαίος κώδικας του ΟΠΕΚΕΠΕ. Οι υφιστάμενες συμβάσεις συνεχίζονται στο όνομα της ΑΑΔΕ, ενώ οι εκκρεμείς διαδικασίες αναζήτησης παράνομων ή αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών συνεχίζονται χωρίς να απαιτείται επανάληψη των νόμιμων διαδικαστικών ενεργειών που έχουν ήδη γίνει.
Νέο πλαίσιο για τις Σχολές Επαγγελμάτων Κρέατος
Τέλος, το σχέδιο νόμου αναμορφώνει το πλαίσιο αναγνώρισης, λειτουργίας και ελέγχου των δημόσιων και ιδιωτικών Σχολών Επαγγελμάτων Κρέατος. Δημιουργείται ηλεκτρονικό Μητρώο Σχολών Επαγγελμάτων Κρέατος, όπου θα καταχωρίζονται οι σχολές, οι σπουδαστές και οι απόφοιτοι, ενώ θεσπίζεται και ηλεκτρονική τράπεζα θεμάτων για τις εξετάσεις.
Με τις ρυθμίσεις αυτές διαμορφώνεται ένα πιο σύγχρονο και ψηφιακό πλαίσιο για τον πρωτογενή τομέα, με πιο σαφείς κανόνες, ισχυρότερους ελέγχους, καλύτερη αξιοποίηση των δεδομένων και αντιμετώπιση χρόνιων ζητημάτων που αφορούν την αγροτική παραγωγή, την αλιεία και τις υδατοκαλλιέργειες. Πηγή: Pagenews.gr