Άννα Ευθυμίου στο pagenews.gr: Ένα νέο πλαίσιο προστασίας και ενίσχυσης των κοινωνικοασφαλιστικών δικαιωμάτων

Η μεταρρύθμιση της εργασιακής και κοινωνικοασφαλιστικής νομοθεσίας δεν είναι μια απλή θεσμική άσκηση. Είναι μία στρατηγική επιλογή με οικονομική στόχευση, κοινωνικό αποτύπωμα και πολιτική ευθύνη. Το νέο νομοσχέδιο του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης με τίτλο «Δίκαιη Εργασία για Όλους: Απλοποίηση της Νομοθεσίας – Στήριξη στον Εργαζόμενο – Προστασία στην Πράξη», το οποίο τέθηκε ήδη σε δημόσια διαβούλευση, φιλοδοξεί να ανταποκριθεί σε ακριβώς αυτή την πολυεπίπεδη πρόκληση.

Στον όγδοο άξονα του νομοσχεδίου, διατυπώνονται μεταξύ άλλων τρεις κρίσιμες παρεμβάσεις κοινωνικοασφαλιστικού χαρακτήρα, με στόχο τη δικαιότερη αντιμετώπιση εργαζομένων, συνταξιούχων και επιχειρήσεων. Η πρώτη αφορά την επέκταση της απαλλαγής από ασφαλιστικές εισφορές των προσαυξήσεων στις περιπτώσεις υπερεργασίας, υπερωριών, νυχτερινών ωρών ή αργιών. Πλέον, η απαλλαγή αυτή επεκτείνεται και σε περιπτώσεις όπου οι σχετικές προσαυξήσεις προβλέπονται από Συλλογικές Συμβάσεις Εργασίας ή χορηγούνται οικειοθελώς από τον εργοδότη. Πρόκειται για μία ρύθμιση που διευρύνει το πεδίο εφαρμογής ενός ήδη επιτυχημένου μέτρου, μειώνοντας το κόστος εργασίας χωρίς να πλήττει τη βασική κοινωνικοασφαλιστική προστασία.

Ιδιαίτερη σημασία έχει και η ρύθμιση που αφορά τους εργαζόμενους συνταξιούχους. Εφεξής, όταν η εργασία τους οδηγεί σε προσαύξηση της σύνταξης, αυτή η επιπλέον παροχή δε θα λαμβάνεται υπόψη ούτε για την είσοδο στην εισαγωγική κλίμακα της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (Ε.Α.Σ.) ούτε σε  ανώτερη κλίμακα της Ε.Α.Σ.. Η διάταξη αυτή λειτουργεί ενισχυτικά για τη συμμετοχή των συνταξιούχων στην οικονομική και κοινωνική ζωή, χωρίς να τους επιβαρύνει δυσανάλογα. Επιπλέον, αντανακλά τη βούληση της Πολιτείας να υποστηρίξει τη διαγενεακή ισορροπία του ασφαλιστικού συστήματος με όρους ίσης μεταχείρισης και αξιοπρέπειας.

Μια ακόμα καινοτόμος κοινωνική παρέμβαση είναι η θεσμοθέτηση της επιστολικής ψήφου στις οργανώσεις συνταξιούχων. Η δυνατότητα αυτή διευρύνει την πρόσβαση στη δημοκρατική συμμετοχή, ιδιαίτερα για άτομα με προβλήματα κινητικότητας ή συνταξιούχους που διαμένουν σε απομακρυσμένες περιοχές. Δεν πρόκειται απλώς για μια τεχνική διευκόλυνση, αλλά για μία ουσιαστική αναγνώριση της ανάγκης όλων να εκπροσωπούνται ισότιμα στο συλλογικό γίγνεσθαι, χωρίς αποκλεισμούς.

Παράλληλα, στον τέταρτο άξονα του νομοσχεδίου, εισάγονται διατάξεις που συνδέονται με την ενίσχυση της κοινωνικής ασφάλισης, ιδίως ως προς τη στήριξη της μητρότητας και της οικογένειας. Ξεχωρίζει η επέκταση του επιδόματος κυοφορίας και λοχείας στις εργαζόμενες μισθωτές μητέρες σε περιπτώσεις απασχόλησης σε περισσότερους του ενός εργοδότες που ασφαλιστικά υπάγονται σε περισσότερα του ενός πρ. ασφαλιστικά ταμεία. Μέχρι πρόσφατα, θα έπρεπε να έχουν 200 ημέρες μισθωτής εργασίας εντός των δύο τελευταίων ετών που προηγούνται της ημέρας τοκετού που αντιστοιχούν σε ημέρες ασφάλισης σε έναν πρ. ασφαλιστικό φορέα. Τώρα, προσμετράται ενιαία ο χρόνος ασφάλισης για την εργαζόμενη ως μισσθωτή μητέρα που έχει εργαστεί σε περισσότερους του ενός εργοδότες με ημέρες ασφάλισης σε περισσότερα του ενός ασφαλιστικά ταμεία. Πρόκειται για μια μεταβατική διάταξη στην κατεύθυνση της κατάρτισης του Ενιαίου Κανονισμού παροχών σε χρήμα, που αυτή τη στιγμή μελετάμε στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, ώστε να υπάρξει ακόμα μεγαλύτερη ενίσχυση του επιδόματος κυοφορίας και λοχείας.

Παράλληλα, το γονικό επίδομα καθίσταται ακατάσχετο, αφορολόγητο και ανεκχώρητο, θωρακίζοντας περαιτέρω την οικονομική ασφάλεια των γονέων.

Συνολικά, οι προτεινόμενες κοινωνικοασφαλιστικές διατάξεις εντάσσονται στο πλαίσιο μιας συστηματικής και μακροπρόθεσμης προσπάθειας για τον εκσυγχρονισμό του ασφαλιστικού συστήματος της χώρας. Στόχος αυτής της προσπάθειας είναι η ενίσχυση της βιωσιμότητας του συστήματος, ώστε να διασφαλιστεί η σταθερότητα και η επάρκεια των παροχών για όλους τους ασφαλισμένους και συνταξιούχους, σε βάθος χρόνου. Με τη λήψη στοχευμένων μέτρων και την προώθηση καινοτόμων πολιτικών, επιδιώκεται η προσαρμογή του ασφαλιστικού πλαισίου στις σύγχρονες οικονομικές και κοινωνικές προκλήσεις, εξασφαλίζοντας παράλληλα τη δίκαιη και ισότιμη αντιμετώπιση όλων των πολιτών. Επιπλέον, οι εν λόγω διατάξεις συμβάλλουν σημαντικά στη συμφιλίωση της επαγγελματικής με την οικογενειακή ζωή, αναγνωρίζοντας τη σημασία της ισορροπίας αυτής για τη συνολική ευημερία των πολιτών και την κοινωνική συνοχή. Η βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος αποτελεί θεμελιώδη προϋπόθεση για τη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής και της εμπιστοσύνης των πολιτών προς το κράτος πρόνοιας, ενώ παράλληλα δημιουργεί τις βάσεις για ένα σύγχρονο και λειτουργικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, ικανό να ανταποκριθεί στις ανάγκες του παρόντος και του μέλλοντος.

Στο παρόν στάδιο της διαβούλευσης, η συγκέντρωση παρατηρήσεων, ειδικά από τους κοινωνικούς εταίρους, συνδικάτα και άλλους θεσμικούς φορείς, έχει ουσιαστικό ρόλο στη διαμόρφωση ενός τελικού κειμένου, που θα ενσωματώσει το κοινό συμφέρον και θα εγγυηθεί ότι η βελτίωση της προστασίας και της εργασίας και της κοινωνικής ασφάλισης θα συμβαδίσει με τις κοινωνικές ανάγκες της εποχής. Μέσα από τον θεσμικό διάλογο μπορούμε να διασφαλίσουμε ότι το τελικό αποτέλεσμα θα ανταποκρίνεται στις αρχές της κοινωνικής δικαιοσύνης και της πραγματικής προόδου.

Η Άννα Ευθυμίου είναι Υφυπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και Βουλευτής Α΄ Θεσσαλονίκης

Πηγή: pagenews.gr