ΣτΕ: Εκτός αρμοδιότητας των ΟΤΑ οι όροι δόμησης – «Φρένο» στις αποφάσεις του Δήμου Αθηναίων

Με μια απόφαση–ορόσημο, το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) έθεσε σαφή όρια στις αρμοδιότητες των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) σε ζητήματα πολεοδομίας, μπλοκάροντας ουσιαστικά τη δυνατότητα των δήμων να καθορίζουν όρους δόμησης ή να παρεμβαίνουν στη διαδικασία έκδοσης οικοδομικών αδειών.

Συγκεκριμένα, το Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ έκρινε ότι οι δήμοι δεν διαθέτουν συνταγματική ούτε νομοθετική εξουσιοδότηση για να θεσπίζουν ρυθμίσεις που αφορούν τους όρους ανέγερσης κτιρίων, τα ύψη των οικοδομών ή την έκδοση αδειών δόμησης στις περιοχές αρμοδιότητάς τους. Οι αρμοδιότητες αυτές, όπως υπογράμμισε το ανώτατο δικαστήριο, ανήκουν αποκλειστικά στην Πολιτεία και όχι στα δημοτικά συμβούλια.

Η απόφαση έρχεται μετά από προσφυγή κατά ρυθμίσεων του Δήμου Αθηναίων, με τις οποίες η δημοτική αρχή είχε δώσει εντολή στις πολεοδομικές υπηρεσίες να μην εκδίδουν βεβαιώσεις και άδειες δόμησης για κτίρια με ύψη ανώτερα από εκείνα που προβλέπει το βασιλικό διάταγμα της 30.8/9.9.1955 ή τα μεταγενέστερα ειδικά προεδρικά διατάγματα.

Το ΣτΕ έκρινε ότι η συγκεκριμένη κανονιστική πράξη του Δήμου Αθηναίων εκδόθηκε χωρίς την απαιτούμενη νομοθετική εξουσιοδότηση, παραβιάζοντας τη συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της διάκρισης αρμοδιοτήτων μεταξύ κράτους και αυτοδιοίκησης.

Όπως αναφέρει η υπ’ αριθμ. 1728/2025 απόφαση, με πρόεδρο την Ρωξάνη Γιαννουλάτου και εισηγητή τον Δημήτρη Πυργάκη, η επίμαχη οδηγία του Δημοτικού Συμβουλίου Αθηναίων «διέταξε τα στελέχη της υπηρεσίας δόμησης να μην εκδίδουν βεβαιώσεις ή προεγκρίσεις δόμησης για ύψη άνω των προβλεπομένων, καθώς και να απέχουν από την έκδοση οικοδομικών αδειών που εγκρίνουν την ανέγερση κτιρίων καθ’ υπέρβαση του επιτρεπόμενου ύψους».

Το δικαστήριο ξεκαθάρισε ότι καμία διάταξη νόμου δεν επιτρέπει στους δήμους να καθορίζουν ή να τροποποιούν πολεοδομικούς κανόνες, καθώς αυτοί θεσπίζονται μόνο με προεδρικά διατάγματα ή υπουργικές αποφάσεις που εκδίδονται κατόπιν εισήγησης του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

Συζήτηση του Πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη με τη δημοσιογράφο Connie Loizos στο πλαίσιο εκδήλωσης της διαδικτυακής εφημερίδας TechCrunch, στο Κέντρο Πολιτισμού Ίδρυμα Σταύρος Νιάρχος, Πέμπτη 8 Μαΐου 2025.(ΓΙΩΡΓΟΣ ΚΟΝΤΑΡΙΝΗΣ/EUROKINISSI)

Κατά συνέπεια, το ΣτΕ αποφάνθηκε ότι η εν λόγω πράξη του Δήμου Αθηναίων εκδόθηκε παράνομα και ορθώς ακυρώθηκε, επισημαίνοντας ότι τέτοιου είδους αποφάσεις παραβιάζουν το Σύνταγμα και τη νομοθεσία περί πολεοδομικού σχεδιασμού.

Η απόφαση του ΣτΕ θέτει πλέον σαφές νομικό προηγούμενο για όλους τους δήμους της χώρας, καθώς επαναβεβαιώνει ότι οι ΟΤΑ δεν μπορούν να νομοθετούν ή να επιβάλλουν περιορισμούς δόμησης χωρίς ρητή εξουσιοδότηση από την Πολιτεία.

Πηγή: Pagenews.gr