ΕΕ σε κρίσιμη στροφή: Επ’ αόριστον πάγωμα ρωσικών κεφαλαίων – Ρήξη στους «27» για τη στήριξη της Ουκρανίας

Η ΕΕ προχώρησε σε μία από τις πιο καθοριστικές της κινήσεις από την έναρξη του πολέμου: αποφάσισε το επ’ αόριστον πάγωμα των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων στην Ευρώπη, ανοίγοντας τον δρόμο για τη χρήση τους στη χρηματοδότηση της ουκρανικής άμυνας. Όμως, η ιστορική αυτή απόφαση έχει προκαλέσει έντονη διάσπαση στο εσωτερικό της Ένωσης, αποκαλύπτοντας τις αντικρουόμενες στρατηγικές και τα νομικά ρίσκα που απειλούν να εκτροχιάσουν τον σχεδιασμό.

Μόνιμη δέσμευση 210 δισ. ευρώ – Το «όπλο» του άρθρου 122

Οι χώρες της ΕΕ συμφώνησαν να προχωρήσουν σε οριστική και χωρίς ανανεώσεις δέσμευση των περιουσιακών στοιχείων της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας, συνολικού ύψους περίπου 210 δισ. ευρώ.

Πρόκειται για κεφάλαια που βρίσκονται κυρίως στην Euroclear στις Βρυξέλλες, η οποία έχει εκφράσει σοβαρές επιφυλάξεις για τη χρήση τους.

Η απόφαση στηρίζεται στο άρθρο 122 της Συνθήκης της ΕΕ, το οποίο επιτρέπει δράση με ειδική πλειοψηφία, παρακάμπτοντας την ομοφωνία.

Με αυτόν τον τρόπο:

• αποδυναμώνεται η επιρροή της Ουγγαρίας και προσωπικά του Βίκτορ Όρμπαν,
• κλείνει ο δρόμος για πιθανή μελλοντική άρση των κυρώσεων,
• ενισχύεται η οικονομική και πολιτική στήριξη προς το Κίεβο.

Το σχέδιο των 165 δισ. ευρώ: Η ΕΕ θέλει να χρηματοδοτήσει την Ουκρανία μέχρι το 2027

Ο απώτερος στόχος της ΕΕ είναι να ανοίξει ο δρόμος για τη χορήγηση δανείου ύψους έως 165 δισ. ευρώ προς την Ουκρανία για την επόμενη διετία.

Το δάνειο θα καλύψει:

• δημοσιονομικά κενά,
• αμυντικές δαπάνες,
• αναβάθμιση στρατιωτικών δυνατοτήτων,
• και τη βασική λειτουργία του κράτους.

Η αποπληρωμή του θα γίνει μόνο εφόσον η Ρωσία καταβάλει πολεμικές αποζημιώσεις στο μέλλον.

Ωστόσο, παρά τη συμφωνία επί της αρχής για το πάγωμα των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων, ο δρόμος για την ενεργοποίηση των χρηματοδοτικών εργαλείων παραμένει… γεμάτος νάρκες.

Ποιες χώρες αντιδρούν – Η «τετράδα» που σπάει το μέτωπο των 27

Τέσσερις χώρες — Βέλγιο, Ιταλία, Μάλτα και Βουλγαρία — εξέφρασαν ανοιχτά την αντίθεσή τους στη χρήση των παγωμένων ρωσικών κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας.

Οι ενστάσεις τους επικεντρώνονται:

• σε νομικούς κινδύνους,
• σε πιθανή αποσταθεροποίηση των χρηματοπιστωτικών αγορών,
• σε φόβους ότι η ΕΕ δημιουργεί ένα επικίνδυνο προηγούμενο.

Η θέση τους είναι σαφής:«Ναι» στο επ’ αόριστον πάγωμα – «Όχι» στη χρήση των κεφαλαίων πριν διασφαλιστεί ότι δεν παραβιάζεται το ευρωπαϊκό και διεθνές δίκαιο.

Το Βέλγιο, μάλιστα, εμφανίζεται πιο σκληρό από όλους, με τον πρωθυπουργό Μπαρτ ντε Βέβερ να χαρακτηρίζει το σχέδιο δανειοδότησης «θεμελιωδώς λανθασμένο» και γεμάτο κινδύνους για τις Βρυξέλλες.

Euroclear και ΕΚΤ προειδοποιούν: Κίνδυνος για την ευρωζώνη

Η Euroclear και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα προειδοποιούν ότι η άμεση χρήση των 210 δισ. ευρώ μπορεί να δημιουργήσει:

• αναταράξεις στις αγορές,
• πιέσεις στη ρευστότητα,
• νομικά πλήγματα που θα θίξουν την αξιοπιστία της Ευρώπης,
• πιθανή στοχευμένη αντίδραση από τη Ρωσία.

Οι τεχνοκράτες της Φρανκφούρτης επισημαίνουν επίσης τον κίνδυνο να αμφισβητηθεί η ασυλία των κρατικών περιουσιακών στοιχείων, κάτι που θα επηρεάσει τις διεθνείς ροές κεφαλαίων.

‘

Το νομικό ναρκοπέδιο του άρθρου 122

Η εφαρμογή του άρθρου 122 λειτουργεί σαν «μοχλός παράκαμψης» της ομοφωνίας στην εξωτερική πολιτική.

Αλλά οι τέσσερις χώρες προειδοποιούν ότι:

• μπορεί να ανοίξει επικίνδυνο προηγούμενο,
• είναι πιθανό να οδηγήσει σε θεσμικές συγκρούσεις,
• υπονομεύει την ενότητα της ΕΕ σε θέματα άμυνας και κυρώσεων,
• εκθέτει τα θεσμικά όργανα σε προσφυγές και δικαστικές εμπλοκές.

Η σύγκρουση είναι πλέον πολιτική, θεσμική και βαθιά στρατηγική.

Η συνέχεια: Κυριακή νέος γύρος – 18 Δεκεμβρίου η τελική μάχη

Οι πρεσβευτές των κρατών-μελών θα συναντηθούν εκ νέου την Κυριακή, προσπαθώντας να βρουν λύση που να ικανοποιεί όλες τις πλευρές.

Στη σύνοδο κορυφής της 18ης Δεκεμβρίου, οι ηγέτες θα κληθούν να αποφασίσουν:

• αν θα εγκρίνουν το δάνειο των 165 δισ. ευρώ,
• αν θα γίνουν δεκτές οι βελγικές τροπολογίες,
• και πόσο «δεσμευτικό» θα είναι το μοντέλο χρήσης των παγωμένων κεφαλαίων.

Η Κομισιόν, προς το παρόν, τηρεί σιγή ιχθύος.

Μία Ευρώπη διχασμένη, σε μια μάχη για την ίδια της την ενότητα

Το επ’ αόριστον πάγωμα των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων αποτελεί σαφές μήνυμα προς τη Μόσχα. Όμως, η χρήση τους για την Ουκρανία εξελίσσεται σε πεδίο σφοδρής ενδοευρωπαϊκής αντιπαράθεσης.

Η ΕΕ καλείται να επιλέξει:ενότητα και πολιτικό ρίσκο — ή ασφάλεια και στατική προσέγγιση.

Το αποτέλεσμα θα καθορίσει όχι μόνο το μέλλον της Ουκρανίας, αλλά και το Ευρωπαϊκό οικοδόμημα των επόμενων δεκαετιών

Πηγή: pagenews.gr