Ο Τσίπρας ανοίγει νέο πολιτικό μέτωπο από την Αυτοδιοίκηση
Με σαφές πολιτικό αποτύπωμα και στόχο να παρουσιάσει μια ολοκληρωμένη πρόταση διακυβέρνησης, ο πρόεδρος της ΕΛΑΣ, Αλέξης Τσίπρας, επέλεξε την Τοπική Αυτοδιοίκηση ως το επόμενο μεγάλο πεδίο πολιτικής αντιπαράθεσης με την κυβέρνηση.
Από το Σεράφειο, παρουσία στελεχών της αυτοδιοίκησης και κομματικών παραγόντων, παρουσίασε το «Σχέδιο Αριστοτέλης», το οποίο χαρακτήρισε «την πρώτη πράξη της μεγάλης αλλαγής που ονομάζουμε Νέα Μεταπολίτευση».
Σύμφωνα με τον ίδιο, η πρόταση συνιστά μια νέα διοικητική αρχιτεκτονική της χώρας, όπου οι περιφέρειες και οι δήμοι αποκτούν μεγαλύτερη αυτονομία, σταθερή χρηματοδότηση και ενισχυμένο ρόλο στον αναπτυξιακό σχεδιασμό.
Το τέλος του «Καλλικράτη»;
Κεντρικό στοιχείο της πρότασης αποτελεί η αναθεώρηση της διοικητικής μεταρρύθμισης του «Καλλικράτη».
Ο Αλέξης Τσίπρας υποστήριξε ότι οι αναγκαστικές συνενώσεις δημιούργησαν τεράστιους δήμους, απομακρύνοντας τη δημοτική διοίκηση από τον πολίτη και αποδυναμώνοντας τη δημοκρατική λειτουργία της Αυτοδιοίκησης.
«Περισσότεροι από 100 δήμοι μπορούν και πρέπει να αποκτήσουν ξανά την αυτονομία τους», τόνισε χαρακτηριστικά.
Συνέκρινε μάλιστα την Ελλάδα με την υπόλοιπη Ευρώπη, σημειώνοντας ότι ενώ στην Ευρωπαϊκή Ένωση λειτουργούν περίπου 90.000 δήμοι με μέσο πληθυσμό 5.600 κατοίκων, στην Ελλάδα υπάρχουν μόλις 332 δήμοι, με μέσο πληθυσμό άνω των 30.000 κατοίκων.
Η αναφορά αυτή επιχειρεί να ενισχύσει το επιχείρημα ότι το σημερινό μοντέλο διοίκησης δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες της τοπικής δημοκρατίας.
Οι τέσσερις πυλώνες του «Σχεδίου Αριστοτέλης»
Η πρόταση της ΕΛΑΣ στηρίζεται σε τέσσερις βασικές θεσμικές παρεμβάσεις:
1. Γεωγραφική ισότητα
Προβλέπεται η δημιουργία Εθνικού Παρατηρητηρίου Γεωγραφικής Ισότητας, με στόχο την παρακολούθηση και τη μείωση των περιφερειακών ανισοτήτων.
2. Οικονομικά αυτόνομη Αυτοδιοίκηση
Οι δήμοι και οι περιφέρειες αποκτούν κατοχυρωμένους πόρους μέσω:
- θεσμοθέτησης των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων ως ποσοστό του ΑΕΠ,
- αξιοποίησης ευρωπαϊκών κονδυλίων,
- αξιοποίησης αποθεματικών,
- ενίσχυσης τοπικών εσόδων.
3. Περισσότερη συμμετοχή των πολιτών
Η πρόταση προβλέπει:
- εκλογή δημάρχων και περιφερειαρχών με απόλυτη πλειοψηφία,
- δεύτερο γύρο όπου απαιτείται,
- καθιέρωση τοπικών δημοψηφισμάτων,
- συμμετοχικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων.
4. Ψηφιακή και διαφανής διοίκηση
Στόχος είναι η πλήρης ψηφιοποίηση των υπηρεσιών, η ενίσχυση της διαφάνειας και η απλοποίηση των διαδικασιών.
Πακέτο 15 δισ. ευρώ στην Αυτοδιοίκηση
Ιδιαίτερο βάρος έδωσε ο Αλέξης Τσίπρας στο οικονομικό σκέλος της πρότασης.
Το σχέδιο προβλέπει τέσσερις βασικές πηγές χρηματοδότησης:
- ολόκληρο το τέλος ανθεκτικότητας να αποδίδεται στους δήμους,
- αξιοποίηση του 6% των αποθεματικών του Πράσινου Ταμείου,
- διάθεση του 40% του νέου εθνικού φακέλου στην Αυτοδιοίκηση,
- δημιουργία νέου προγράμματος «Φιλόδημος» ύψους 3,5 δισ. ευρώ ανά αυτοδιοικητική θητεία, με τη στήριξη της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων.
Σύμφωνα με τον πρόεδρο της ΕΛΑΣ, το συνολικό ύψος των κατοχυρωμένων πόρων θα φτάσει σχεδόν τα 15 δισ. ευρώ μέσα σε μία δημοτική θητεία.
Πέρα από τις τεχνικές λεπτομέρειες, η παρουσίαση είχε έντονο πολιτικό χαρακτήρα.
Ο Αλέξης Τσίπρας επιχείρησε να εμφανίσει την Αυτοδιοίκηση ως βασικό μοχλό της «Νέας Μεταπολίτευσης», προτείνοντας αποκέντρωση αρμοδιοτήτων και πόρων και αφήνοντας αιχμές για ένα υπερσυγκεντρωτικό μοντέλο διακυβέρνησης.
Με αυτόν τον τρόπο, η ΕΛΑΣ επιχειρεί να ανοίξει ένα νέο πεδίο πολιτικής αντιπαράθεσης, επεκτείνοντας την ατζέντα της πέρα από τα ζητήματα της κεντρικής πολιτικής και της οικονομίας.
Η παρουσίαση του «Σχεδίου Αριστοτέλης» δεν αποτελεί μόνο μια πρόταση για την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Είναι μια προσπάθεια του Αλέξη Τσίπρα να διαμορφώσει ένα ευρύτερο αφήγημα θεσμικής ανασυγκρότησης και αποκέντρωσης, ενόψει της πολιτικής αντιπαράθεσης των επόμενων μηνών.
Η επιλογή να συνδέσει την πρόταση με τη «Νέα Μεταπολίτευση» δείχνει ότι επιδιώκει να μετατρέψει την Αυτοδιοίκηση σε κεντρικό άξονα του πολιτικού του σχεδίου. Το αν η πρόταση θα βρει απήχηση στους αυτοδιοικητικούς φορείς και στους πολίτες θα εξαρτηθεί όχι μόνο από το θεσμικό της περιεχόμενο, αλλά και από την αξιοπιστία της χρηματοδότησής της και τη δυνατότητα εφαρμογής της σε ένα περιβάλλον δημοσιονομικών περιορισμών.
Πηγή: pagenews.gr