Μη Κρατικά ΑΕΙ: York και Keele ανοίγουν μέτωπο με το UNIC Athens – Ζητούν ανάκληση πιστοποιήσεων και άδειας

Νέα μάχη μετά τις αποφάσεις του ΣτΕ – Δύο από τα τρία ΑΕΙ που έχασαν τις άδειές τους στρέφονται, σύμφωνα με πληροφορίες, κατά του Πανεπιστημίου Λευκωσίας – Τι ζητούν από ΕΘΑΑΕ και υπουργείο Παιδείας και τι απαντά η πλευρά του UNIC

Νέο και ιδιαίτερα κρίσιμο μέτωπο ανοίγει στην υπόθεση των μη κρατικών πανεπιστημίων, λίγες ημέρες μετά τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας που ανέτρεψαν τα δεδομένα στην αγορά της ανώτατης εκπαίδευσης.

Σύμφωνα με πληροφορίες από την εκπαιδευτική αγορά, δύο από τα τρία ιδρύματα των οποίων οι άδειες ακυρώθηκαν, το CITY College/University of York Europe Campus και το Keele University, κινούνται πλέον κατά του UNIC Athens, του παραρτήματος του Πανεπιστημίου Λευκωσίας στην Αθήνα.

Τα δύο αιτήματα έχουν διαφορετικό αποδέκτη και διαφορετικό εύρος: το ένα φέρεται να ζητά ανάκληση της πιστοποίησης των προγραμμάτων σπουδών του UNIC Athens και το άλλο να φτάνει μέχρι την ανάκληση της άδειας λειτουργίας του.

Το αποτέλεσμα δημιουργεί ένα νέο ερώτημα για την κυβέρνηση και τις αρμόδιες αρχές:

Μπορούν οι συνέπειες των αποφάσεων του ΣτΕ να επεκταθούν και σε πανεπιστήμια που δεν ήταν διάδικοι στις συγκεκριμένες υποθέσεις;

Το ντόμινο που άρχισε στο ΣτΕ

Το Γ΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας ακύρωσε τις άδειες λειτουργίας και τις πιστοποιήσεις προγραμμάτων σπουδών των CITY College/University of York, Keele University και Anatolia College.

Οι αποφάσεις δεν έκριναν αντισυνταγματικό το θεσμικό πλαίσιο των μη κρατικών πανεπιστημίων. Εντόπισαν προβλήματα στην εφαρμογή του και στις διαδικασίες αδειοδότησης και πιστοποίησης.

Ιδιαίτερη σημασία έχει το σκέλος που αφορά την ΕΘΑΑΕ.

Το ΣτΕ έκρινε ότι τα στοιχεία του παραρτήματος της απόφασης 48136/17.12.2024 δεν αποτελούσαν τα συγκεκριμένα ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια που απαιτεί ο νόμος 5094/2024 για την πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών.

Αυτό ακριβώς το σημείο βρίσκεται τώρα στο επίκεντρο της νέας αντιπαράθεσης.

«Ίδιο πρόβλημα, ίδια αντιμετώπιση»

Σύμφωνα με τις πληροφορίες για τα δύο αιτήματα, ο βασικός ισχυρισμός είναι ότι εφόσον το ΣτΕ εντόπισε νομικό πρόβλημα στη βάση πάνω στην οποία πραγματοποιήθηκαν οι πιστοποιήσεις, τίθεται ζήτημα για την εφαρμογή της ίδιας διαδικασίας και σε άλλα ΝΠΠΕ.

Η επιχειρηματολογία φέρεται να αναπτύσσεται σε τρεις άξονες.

Πρώτον, προβάλλεται η αρχή της ίσης διοικητικής μεταχείρισης: εάν υφίσταται κοινό νομικό ελάττωμα, υποστηρίζεται ότι δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται διαφορετικά ανάλογα με το πανεπιστήμιο.

Δεύτερον, τίθεται αυτοτελώς το ζήτημα των προγραμμάτων σπουδών και της πιστοποίησής τους από την ΕΘΑΑΕ.

Τρίτον, αμφισβητείται κατά πόσο οποιαδήποτε πιστοποίηση από την κυπριακή ΔΙΠΑΕ/CYQAA μπορεί να υποκαταστήσει τις απαιτήσεις της ελληνικής νομοθεσίας για τη λειτουργία ΝΠΠΕ στην Ελλάδα.

Πρόκειται, πάντως, για νομικούς ισχυρισμούς των αιτούντων και όχι για κρίση που έχει ήδη εκδοθεί για το UNIC Athens.

York και Keele ζητούν διαφορετικά πράγματα

Εδώ βρίσκεται και η σημαντικότερη διαφορά των δύο κινήσεων.

Σύμφωνα με πηγές της αγοράς, το αίτημα που αποδίδεται στο CITY College/University of York Europe Campus απευθύνεται προς την ΕΘΑΑΕ και ζητά την αυτεπάγγελτη ανάκληση της απόφασης πιστοποίησης των προγραμμάτων σπουδών του UNIC Athens.

Το αίτημα που αποδίδεται στο Keele University φέρεται να πηγαίνει ένα βήμα παραπέρα.

Κύριος αποδέκτης του είναι η Γενική Γραμματεία Ανώτατης Εκπαίδευσης και αντικείμενό του φέρεται να είναι η ανάκληση της ίδιας της άδειας λειτουργίας του UNIC Athens.

Άρα έχουμε δύο διαφορετικά επίπεδα πίεσης:

York → προγράμματα σπουδών και πιστοποιήσεις.

Keele → άδεια λειτουργίας του πανεπιστημίου.

Η μπάλα τώρα σε ΕΘΑΑΕ και υπουργείο Παιδείας

Η υπόθεση περνά πλέον στις αρμόδιες διοικητικές αρχές.

Κατά τις πληροφορίες, η ΕΘΑΑΕ θα κληθεί αρχικά να γνωμοδοτήσει επί των αιτημάτων και στη συνέχεια η υπόθεση θα φτάσει στο υπουργείο Παιδείας, όπου θα ληφθούν οι σχετικές διοικητικές αποφάσεις.

Και εδώ βρίσκεται το πολιτικά ευαίσθητο σημείο.

Η κυβέρνηση έχει ήδη καταστήσει σαφές, μετά τις αποφάσεις του ΣτΕ, ότι θεωρεί συνταγματικό το θεσμικό πλαίσιο των μη κρατικών πανεπιστημίων και ότι οι δικαστικές αποφάσεις αφορούν ζητήματα εφαρμογής του. Παράλληλα έχει δεσμευθεί ότι κανένας φοιτητής δεν θα χάσει το ακαδημαϊκό έτος.

Τώρα όμως καλείται να αντιμετωπίσει το ενδεχόμενο οι αποφάσεις του ΣτΕ να χρησιμοποιηθούν ως βάση για νέα αιτήματα που αφορούν ήδη αδειοδοτημένα ιδρύματα.

Τι απαντά η πλευρά του UNIC Athens

Από την πλευρά του Πανεπιστημίου Λευκωσίας εκπέμπεται μήνυμα κανονικότητας.

Σύμφωνα με πηγές του Πανεπιστημίου, τόσο το University of Nicosia όσο και το UNIC Athens συνεχίζουν κανονικά τη λειτουργία τους και δεν θεωρούν ότι δημιουργείται ζήτημα ως προς το νομικό πλαίσιο λειτουργίας τους.

Η ίδια πλευρά επισημαίνει παράλληλα την υποχρέωση του Πανεπιστημίου Λευκωσίας να διασφαλίσει την ολοκλήρωση των σπουδών των φοιτητών του σύμφωνα με το ισχύον πλαίσιο και τις υποχρεώσεις του έναντι της κυπριακής αρχής διασφάλισης ποιότητας.

Το UNIC Athens διαθέτει πιστοποιημένα προγράμματα σε ένα ευρύ φάσμα αντικειμένων, μεταξύ των οποίων Ιατρική, Νομική, Φαρμακευτική, Πληροφορική, Επιστήμη Δεδομένων, Ψυχολογία και Διοίκηση Επιχειρήσεων.

Από τη μάχη δημόσιων–ιδιωτικών στη μάχη μεταξύ των ιδιωτικών

Η υπόθεση αποκτά πλέον διαφορετική πολιτική διάσταση.

Η μεγάλη σύγκρουση γύρω από τον νόμο 5094/2024 ξεκίνησε ως αντιπαράθεση για το εάν και με ποιους όρους μπορούν να λειτουργούν μη κρατικά πανεπιστήμια στην Ελλάδα.

Μετά τις αποφάσεις του ΣτΕ, όμως, ανοίγει ένα νέο κεφάλαιο:

ο ανταγωνισμός και η νομική σύγκρουση μεταξύ των ίδιων των μη κρατικών πανεπιστημίων.

Για το CITY/York και το Keele το διακύβευμα είναι προφανές. Οι άδειες και τα προγράμματά τους ακυρώθηκαν, ενώ άλλα ιδρύματα εξακολουθούν να λειτουργούν και να εγγράφουν φοιτητές.

Για το UNIC Athens, το διακύβευμα είναι ακόμη μεγαλύτερο: να αποκρούσει την προσπάθεια επέκτασης των συνεπειών των αποφάσεων του ΣτΕ στη δική του άδεια και στα δικά του προγράμματα.

Και για το υπουργείο Παιδείας υπάρχει πλέον μια λεπτή θεσμική ισορροπία: να εφαρμόσει πλήρως τις αποφάσεις του ανώτατου διοικητικού δικαστηρίου χωρίς να δημιουργηθεί γενικευμένο ντόμινο αβεβαιότητας για τα μη κρατικά ΑΕΙ και, κυρίως, για τους φοιτητές τους.

Η επόμενη μάχη για τα μη κρατικά πανεπιστήμια, επομένως, δεν θα δοθεί μόνο στις αίθουσες διδασκαλίας.

Θα δοθεί στην ΕΘΑΑΕ, στο υπουργείο Παιδείας και —εφόσον υπάρξουν νέες προσφυγές— πιθανότατα ξανά στο Συμβούλιο της Επικρατείας.

Πηγή: pagenews.gr