Μία από τις σημαντικότερες θεσμικές αλλαγές στην εξωτερική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τη Συνθήκη της Λισαβόνας βάζουν στο τραπέζι Γαλλία και Γερμανία.
Οι δύο μεγαλύτερες δυνάμεις της ΕΕ ζητούν μεγάλο μέρος των αρμοδιοτήτων της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (EEAS) να ενσωματωθεί ουσιαστικότερα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με τους Financial Times.
Το διακύβευμα είναι πολύ μεγαλύτερο από μια γραφειοκρατική αναδιάρθρωση.
Είναι η απάντηση στο ερώτημα ποιος θα ασκεί πραγματικά την εξωτερική πολιτική της Ευρώπης σε έναν κόσμο Τραμπ, Πούτιν και Σι Τζινπίνγκ.
Στο στόχαστρο το «υπουργείο Εξωτερικών» της ΕΕ
Η EEAS δημιουργήθηκε πριν από περίπου 15 χρόνια και λειτουργεί στην πράξη ως διπλωματική υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Επικεφαλής της είναι η Ύπατη Εκπρόσωπος Κάγια Κάλας, η οποία λογοδοτεί τόσο στην Κομισιόν όσο και στα 27 κράτη-μέλη.
Όμως ευρωπαϊκές πρωτεύουσες έχουν επανειλημμένα εκφράσει δυσαρέσκεια για την αποτελεσματικότητα της υπηρεσίας και τη δυνατότητά της να μετατρέπει τις αποφάσεις των 27 σε πραγματική διεθνή ισχύ.
Γιατί τώρα
Η συζήτηση δεν γίνεται σε πολιτικό κενό.
Η Ευρώπη αντιμετωπίζει ταυτόχρονα τον πόλεμο στην Ουκρανία, την αναδιάταξη των σχέσεων με τις ΗΠΑ, την άνοδο της Κίνας, τη σύγκρουση στη Μέση Ανατολή και τη μετατροπή της οικονομίας σε εργαλείο γεωπολιτικής πίεσης.
Κυρώσεις, δασμοί, έλεγχοι εξαγωγών, κρίσιμες πρώτες ύλες, τεχνολογία και επενδύσεις αποτελούν πλέον εργαλεία εξωτερικής πολιτικής.
Και πολλά από αυτά βρίσκονται ήδη στα χέρια της Κομισιόν.
Αυτό είναι το θεμελιώδες επιχείρημα πίσω από τη μεταρρύθμιση: η ευρωπαϊκή διπλωματία δεν μπορεί πλέον να λειτουργεί χωριστά από την ευρωπαϊκή οικονομική ισχύ.
Η μάχη εξουσίας που ανοίγει στις Βρυξέλλες
Η μεταφορά αρμοδιοτήτων δεν είναι τεχνικό ζήτημα.
Σημαίνει μεταφορά πραγματικής εξουσίας.
Και για αυτό η συζήτηση αγγίζει τη δύσκολη ισορροπία μεταξύ Κομισιόν, Ύπατου Εκπροσώπου και εθνικών κυβερνήσεων.
Η Ευρώπη γνωρίζει ποιο είναι το πρόβλημα: διαθέτει τεράστια οικονομική δύναμη, αλλά πολύ συχνά δυσκολεύεται να τη μετατρέψει σε ενιαία γεωπολιτική επιρροή.
Το Παρίσι και το Βερολίνο επιχειρούν τώρα να αλλάξουν αυτή την αρχιτεκτονική.
Και εάν το σχέδιο προχωρήσει, η αλλαγή δεν θα αφορά απλώς την EEAS.
Θα αφορά το ποιος μιλά για την Ευρώπη όταν ο κόσμος βρίσκεται σε κρίση — και εάν οι υπόλοιποι τον ακούν.
Πηγή: Pagenews.gr