«Καμία συζήτηση για το μέλλον της Ευρώπης δεν μπορεί να αγνοεί τις προσδοκίες και τις απαιτήσεις μας».
Με αυτή τη σαφή τοποθέτηση, ο υπουργός Εξωτερικών της Γαλλίας, Ζαν-Νοέλ Μπαρό, έστειλε μήνυμα προς την Ουάσιγκτον ενόψει των νέων ειρηνευτικών συνομιλιών για την Ουκρανία, που έχουν προγραμματιστεί για τις 10 και 11 Νοεμβρίου στο Άμπου Ντάμπι.
Η Γαλλία και άλλες ευρωπαϊκές χώρες θα εκπροσωπηθούν στη διπλωματική διαδικασία που οργανώνουν οι Ηνωμένες Πολιτείες, με τη συμμετοχή αντιπροσωπειών από το Κίεβο και τη Μόσχα.
Η ανακοίνωση του Μπαρό, σε συνέντευξή του στον γαλλικό ραδιοφωνικό σταθμό RTL, έρχεται σε μια ιδιαίτερα κρίσιμη στιγμή: ο Αμερικανός πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ δηλώνει αισιόδοξος για την επίτευξη συμφωνίας, την ώρα που οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις επιδιώκουν να διασφαλίσουν ότι δεν θα ληφθούν αποφάσεις για την ασφάλειά τους χωρίς τη συμμετοχή τους.
Σύμφωνα με το POLITICO, η γαλλική παρέμβαση εντάσσεται σε μια ευρύτερη προσπάθεια της Ευρώπης να αποκτήσει ουσιαστικό ρόλο στις διαπραγματεύσεις, παρά τις διαφωνίες που εξακολουθούν να υπάρχουν για το επίπεδο και τη μορφή της εκπροσώπησής της.
Μπαρό: «Οι Ευρωπαίοι θα εκπροσωπηθούν επαρκώς»
Ο επικεφαλής της γαλλικής διπλωματίας επιβεβαίωσε ότι το Παρίσι θα συμμετάσχει στη διαδικασία του Άμπου Ντάμπι, χωρίς όμως να αποκαλύψει ποιος θα εκπροσωπήσει τη χώρα.
«Οι Ευρωπαίοι θα εκπροσωπηθούν επαρκώς. Η Γαλλία θα βρίσκεται στο Άμπου Ντάμπι για να συμμετάσχει στις συνομιλίες», δήλωσε.
Και πρόσθεσε:
«Δεν μπορώ ακόμη να σας πω ποιος θα εκπροσωπήσει τη Γαλλία σε αυτή την περίσταση, αλλά η Γαλλία θα είναι σίγουρα εκεί».
Η δήλωση έχει ιδιαίτερη πολιτική σημασία, καθώς οι διαπραγματεύσεις είχαν αρχικά παρουσιαστεί ως μια τριμερής διαδικασία μεταξύ Ηνωμένων Πολιτειών, Ουκρανίας και Ρωσίας.
Η ευρωπαϊκή παρουσία προσθέτει μια νέα διάσταση, χωρίς ωστόσο να έχει αποσαφηνιστεί εάν οι εκπρόσωποι των ευρωπαϊκών χωρών θα συμμετάσχουν απευθείας στις κύριες διαπραγματεύσεις ή θα πραγματοποιούν παράλληλες συναντήσεις και διαβουλεύσεις.
Οι συνομιλίες της 10ης και 11ης Νοεμβρίου
Τη νέα διπλωματική συνάντηση ανακοίνωσε ο ειδικός απεσταλμένος του Ντόναλντ Τραμπ, Στιβ Γουίτκοφ, με αντικείμενο την αναζήτηση συμφωνίας για τον τερματισμό του πολέμου.
Στην ατζέντα περιλαμβάνονται οι όροι αποκλιμάκωσης των εχθροπραξιών, οι μελλοντικές εγγυήσεις ασφαλείας για την Ουκρανία και το ευρύτερο πλαίσιο της ευρωπαϊκής ασφάλειας.
Πρόκειται για ζητήματα που αφορούν άμεσα όχι μόνο το Κίεβο, αλλά και τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του ΝΑΤΟ.
Η πιθανότητα μιας συμφωνίας που θα μεταβάλει τη στρατιωτική ισορροπία στην ανατολική Ευρώπη εξηγεί γιατί οι ευρωπαϊκές πρωτεύουσες επιδιώκουν να συμμετάσχουν ενεργότερα.
Για το Παρίσι, η συμμετοχή δεν αποτελεί απλώς ζήτημα διπλωματικού κύρους. Συνδέεται με τις εγγυήσεις ασφαλείας, τις μελλοντικές δεσμεύσεις των ευρωπαϊκών κρατών και τον τρόπο με τον οποίο θα διαμορφωθούν οι σχέσεις της Δύσης με τη Ρωσία μετά τον πόλεμο.
Ποιοι Ευρωπαίοι θα βρίσκονται στο Άμπου Ντάμπι
Σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες της 9ης Νοεμβρίου, στη διαδικασία αναμένεται να έχουν παρουσία αξιωματούχοι από τη Γαλλία, τη Γερμανία και το Ηνωμένο Βασίλειο, καθώς και εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του ΝΑΤΟ.
Η ευρωπαϊκή εκπροσώπηση περιλαμβάνει συμβούλους εθνικής ασφάλειας των τριών χωρών, ενώ στις προπαρασκευαστικές συνεννοήσεις εμπλέκονται επίσης στελέχη των ευρωπαϊκών θεσμών.
Μεταξύ των αξιωματούχων που αναφέρονται είναι ο Μπιορν Ζάιμπερτ, επικεφαλής του γραφείου της προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, και η Άννα-Μαρία Μπούρα, σύμβουλος εξωτερικής πολιτικής του προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Αντόνιο Κόστα.
Ωστόσο, το ακριβές διαπραγματευτικό σχήμα δεν έχει οριστικοποιηθεί.
Ευρωπαϊκές διπλωματικές πηγές επισημαίνουν ότι οι εκπρόσωποι μπορεί να βρίσκονται στο Άμπου Ντάμπι και να πραγματοποιούν συναντήσεις πριν και μετά τις κύριες συνομιλίες, χωρίς να συμμετέχουν υποχρεωτικά στο ίδιο τραπέζι με τις αντιπροσωπείες των ΗΠΑ, της Ρωσίας και της Ουκρανίας.
Η διάκριση αυτή είναι καθοριστική για την πραγματική έκταση της ευρωπαϊκής συμμετοχής.
Το Παρίσι βάζει όρια στην αμερικανική διαμεσολάβηση
Ο Ζαν-Νοέλ Μπαρό υπογράμμισε ότι οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις έχουν ήδη μεταφέρει τις θέσεις τους στους Αμερικανούς διαμεσολαβητές.
«Τις τελευταίες εβδομάδες οι Ευρωπαίοι έκαναν τη φωνή τους να ακουστεί. Εξήγησαν στους Αμερικανούς διαμεσολαβητές ότι καμία συζήτηση για το μέλλον αυτής της ηπείρου δεν μπορεί να αγνοεί τις προσδοκίες και τις απαιτήσεις μας», ανέφερε.
Η γαλλική θέση αφορά κυρίως το ενδεχόμενο μια ειρηνευτική συμφωνία να περιλαμβάνει δεσμεύσεις για τη μελλοντική ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφαλείας.
Σε μια τέτοια περίπτωση, το Παρίσι υποστηρίζει ότι οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις πρέπει να έχουν λόγο στη διαμόρφωση των αποφάσεων.
Η Ευρώπη έχει αναλάβει σημαντικές οικονομικές, στρατιωτικές και πολιτικές δεσμεύσεις για την υποστήριξη της Ουκρανίας και θα επηρεαστεί άμεσα από οποιαδήποτε συμφωνία για τις μελλοντικές σχέσεις με τη Ρωσία.
Τραμπ: «Θα τελειώσουμε τον πόλεμο» – Η αναφορά σε αλλαγή συνόρων
Την ίδια ώρα, ο Ντόναλντ Τραμπ εμφανίζεται αισιόδοξος για την έκβαση των διαπραγματεύσεων.
Σε συνέντευξή του στην εκπομπή 60 Minutes του CBS, που μεταδόθηκε την Κυριακή, υποστήριξε ότι ο πόλεμος μπορεί να ολοκληρωθεί σύντομα.
«Νομίζω ότι θα το πετύχουμε. Νομίζω ότι θα συμβεί και ότι στο τέλος η Ουκρανία θα έχει ένα κάπως διαφορετικό σχήμα», δήλωσε.
Η αναφορά αυτή ερμηνεύεται ως ένδειξη ότι η αμερικανική πλευρά εξετάζει μια διευθέτηση που ενδέχεται να περιλαμβάνει αλλαγές στο εδαφικό καθεστώς.
Δεν αποτελεί, ωστόσο, επιβεβαίωση συγκεκριμένης συμφωνίας ή αποδοχής εδαφικών παραχωρήσεων από την Ουκρανία.
Ερωτηθείς εάν ο Βλαντίμιρ Πούτιν επιχειρεί να τον παραπλανήσει ή να κερδίσει χρόνο, ο Αμερικανός πρόεδρος απάντησε:
«Όχι, δεν το νομίζω».
Οι δηλώσεις του εντείνουν το ενδιαφέρον για το περιεχόμενο των συνομιλιών στο Άμπου Ντάμπι και για τις εγγυήσεις που θα μπορούσαν να συνοδεύσουν μια ενδεχόμενη συμφωνία.
Ρούμπιο: Πρόοδος στις εγγυήσεις ασφαλείας, αλλά καμία οριστική συμφωνία
Ο Αμερικανός υπουργός Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο επιχείρησε να εξηγήσει την αισιοδοξία του Τραμπ, συνδέοντάς την με την πρόοδο στις συζητήσεις για τις μελλοντικές εγγυήσεις ασφαλείας.
«Πώς θα μοιάζει η μεταπολεμική αρχιτεκτονική ασφαλείας της Ουκρανίας και, ευρύτερα, της ευρωπαϊκής ηπείρου;», διερωτήθηκε.
Σύμφωνα με τον Ρούμπιο, έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος ως προς το πλαίσιο που θα μπορούσε να διαμορφωθεί μετά τον πόλεμο.
Διευκρίνισε, πάντως, ότι τίποτα δεν έχει οριστικοποιηθεί.
«Τίποτα δεν έχει οριστικοποιηθεί ακόμη και ίσως υπάρξει κάποια πρόοδος στο Άμπου Ντάμπι», σημείωσε, αναφερόμενος στην παρουσία του Στιβ Γουίτκοφ και του Τζάρεντ Κούσνερ.
Η αμερικανική πλευρά εμφανίζει έτσι τις συνομιλίες ως ευκαιρία για περαιτέρω πρόοδο, χωρίς να έχει ανακοινώσει ολοκληρωμένο σχέδιο ειρήνης.
Οι διαφωνίες μέσα στην Ευρώπη για την εκπροσώπηση
Η συμμετοχή των Ευρωπαίων δεν έχει εξαλείψει τις διαφωνίες μεταξύ των κρατών-μελών.
Η αρχική πρόθεση να εκπροσωπηθούν κυρίως η Γαλλία, η Γερμανία και το Ηνωμένο Βασίλειο έχει προκαλέσει προβληματισμό σε άλλες ευρωπαϊκές πρωτεύουσες.
Η πρωθυπουργός της Ιταλίας Τζόρτζια Μελόνι, ο υπουργός Εξωτερικών της Πολωνίας Ράντοσλαβ Σικόρσκι και ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Αντόνιο Κόστα έχουν αναδείξει την ανάγκη ευρύτερης ευρωπαϊκής συμμετοχής.
Για τα κράτη της ανατολικής και βόρειας Ευρώπης, η συζήτηση για μια νέα αρχιτεκτονική ασφαλείας δεν μπορεί να περιοριστεί στις μεγαλύτερες δυτικοευρωπαϊκές πρωτεύουσες.
Οι χώρες που βρίσκονται γεωγραφικά πιο κοντά στη Ρωσία υποστηρίζουν ότι οι αποφάσεις για την ασφάλεια της ηπείρου πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις δικές τους ανησυχίες και προτεραιότητες.
Το ζήτημα της εκπροσώπησης αναμένεται να συζητηθεί και στη συνάντηση των Ευρωπαίων ηγετών στις 13 Νοεμβρίου στην Ιρλανδία.
Η τηλεφωνική επικοινωνία με τον Πούτιν και οι αντιδράσεις
Στο παρασκήνιο των ευρωπαϊκών διαφωνιών βρίσκεται και η πρόσφατη επικοινωνία του προέδρου της Φινλανδίας Αλεξάντερ Στουμπ και του πρωθυπουργού της Νορβηγίας Γιόνας Γκαρ Στέρε με τον Βλαντίμιρ Πούτιν.
Το τηλεφώνημα της 27ης Οκτωβρίου αιφνιδίασε ορισμένους Ευρωπαίους ηγέτες και ανέδειξε τις διαφορετικές προσεγγίσεις για το ποιος πρέπει να συνομιλεί απευθείας με τη Μόσχα.
Η συζήτηση δεν αφορά μόνο τη διπλωματική επικοινωνία με τον Ρώσο πρόεδρο, αλλά και το εάν τέτοιες πρωτοβουλίες πρέπει να πραγματοποιούνται κατόπιν ευρύτερου ευρωπαϊκού συντονισμού.
Το θέμα έχει αποκτήσει πρόσθετη σημασία καθώς οι διαπραγματεύσεις στο Άμπου Ντάμπι περιλαμβάνουν ζητήματα που ενδέχεται να επηρεάσουν συνολικά τις σχέσεις Ρωσίας και Ευρώπης.
Η θέση του Ζελένσκι για την ευρωπαϊκή συμμετοχή
Η Ουκρανία έχει υποστηρίξει την παρουσία των Ευρωπαίων συμμάχων της στις ειρηνευτικές διαβουλεύσεις.
Ο πρόεδρος Βολοντίμιρ Ζελένσκι έχει επισημάνει ότι τα ζητήματα ευρωπαϊκής ασφάλειας πρέπει να συζητούνται με τη συμμετοχή των ίδιων των ευρωπαϊκών κρατών.
Η ουκρανική αντιπροσωπεία αναμένεται να πραγματοποιήσει ξεχωριστές επαφές με εκπροσώπους ευρωπαϊκών χωρών, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του ΝΑΤΟ κατά τη διάρκεια των συναντήσεων στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα.
Το Κίεβο επιδιώκει να συντονίσει τις θέσεις του με τους συμμάχους του, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τις εγγυήσεις ασφαλείας και το πλαίσιο μεταπολεμικής ανοικοδόμησης.
Η στάση αυτή δείχνει ότι, για την ουκρανική κυβέρνηση, η ευρωπαϊκή παρουσία αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο της διαπραγματευτικής διαδικασίας και όχι απλώς διπλωματική επιδίωξη των Βρυξελλών.
Το επόμενο κρίσιμο διήμερο
Οι συνομιλίες της 10ης και 11ης Νοεμβρίου αναμένεται να εξετάσουν εάν υπάρχει δυνατότητα προσέγγισης μεταξύ των αντιμαχόμενων πλευρών και των Αμερικανών διαμεσολαβητών.
Η ευρωπαϊκή συμμετοχή έχει πλέον επιβεβαιωθεί πολιτικά, αλλά η ακριβής μορφή της παραμένει αντικείμενο συνεννοήσεων.
Η δήλωση του Ζαν-Νοέλ Μπαρό αποτυπώνει τη θέση της Γαλλίας ότι οποιαδήποτε συμφωνία επηρεάζει το μέλλον της ευρωπαϊκής ασφάλειας απαιτεί ουσιαστική ευρωπαϊκή συμμετοχή.
«Οι Ευρωπαίοι θα εκπροσωπηθούν επαρκώς και η Γαλλία θα βρίσκεται στο Άμπου Ντάμπι για να συμμετάσχει σε αυτές τις συνομιλίες», επανέλαβε ο Γάλλος υπουργός Εξωτερικών, δίνοντας το στίγμα του Παρισιού πριν από την έναρξη της νέας διπλωματικής προσπάθειας.
Πηγή: pagenews.gr