Λος Άντζελες: Ο Τραμπ επικαλείται ομοσπονδιακό νόμο για την ανάπτυξη Εθνοφρουράς

Ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ ανακοίνωσε την ανάπτυξη 2.000 στρατιωτών της Εθνοφρουράς της Καλιφόρνια στο Λος Άντζελες, προκειμένου να καταστείλουν τις διαδηλώσεις που προκλήθηκαν από τις επιδρομές της Υπηρεσίας Μετανάστευσης και Τελωνείων (ICE).

Ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ ανακοίνωσε την ανάπτυξη 2.000 στρατιωτών της Εθνοφρουράς της Καλιφόρνια στο Λος Άντζελες, προκειμένου να καταστείλουν τις διαδηλώσεις που προκλήθηκαν από τις επιδρομές της Υπηρεσίας Μετανάστευσης και Τελωνείων (ICE). Η απόφαση αυτή ελήφθη παρά τις αντιρρήσεις του κυβερνήτη της Καλιφόρνια, Γκάβιν Νιούσομ.

Δεν είναι η πρώτη φορά που ο Τραμπ έχει ενεργοποιήσει την Εθνοφρουρά για να καταστείλει διαδηλώσεις. Το 2020 ζήτησε από τους κυβερνήτες πολλών πολιτειών να στείλουν στρατεύματα στην Ουάσινγκτον για να απαντήσουν στις διαδηλώσεις που προέκυψαν μετά τη δολοφονία του Τζορτζ Φλόιντ από αστυνομικούς της Μινεάπολης. Πολλοί από τους κυβερνήτες από τους οποίους ζήτησε συμφώνησαν, στέλνοντας στρατεύματα στην ομοσπονδιακή περιφέρεια. Στους κυβερνήτες που αρνήθηκαν το αίτημα δόθηκε η δυνατότητα να το πράξουν, διατηρώντας τα στρατεύματά τους στο έδαφος της χώρας τους.

Αυτή τη φορά, ωστόσο, ο Τραμπ ενεργεί σε αντίθεση με τον Νιούσομ, ο οποίος υπό κανονικές συνθήκες θα διατηρούσε τον έλεγχο και τη διοίκηση της Εθνικής Φρουράς της Καλιφόρνια. Ενώ ο Τραμπ δήλωσε ότι η ομοσπονδιοποίηση των στρατευμάτων ήταν απαραίτητη για την «αντιμετώπιση της ανομίας» στην Καλιφόρνια, ο Δημοκρατικός κυβερνήτης δήλωσε ότι η κίνηση αυτή ήταν «σκόπιμα εμπρηστική και θα κλιμακώσει μόνο τις εντάσεις».

Οι νόμοι είναι κάπως ασαφείς

Γενικά, οι ομοσπονδιακές στρατιωτικές δυνάμεις δεν επιτρέπεται να εκτελούν καθήκοντα πολιτικής επιβολής του νόμου κατά Αμερικανών πολιτών, εκτός σε περιόδους έκτακτης ανάγκης.

Ένας νόμος του 18ου αιώνα, γνωστός ως «Insurrection Act» (Νόμος για την Καταστολή Εξεγέρσεων), αποτελεί το βασικό νομικό μηχανισμό που επιτρέπει στον πρόεδρο να ενεργοποιήσει τον στρατό ή την Εθνοφρουρά σε περιόδους ανταρσίας ή αναταραχής. Ωστόσο, ο Τραμπ δεν επικαλέστηκε τον Insurrection Act το Σάββατο.

Αντ’ αυτού, βασίστηκε σε έναν παρόμοιο ομοσπονδιακό νόμο που επιτρέπει στον πρόεδρο να «ομοσπονδιοποιήσει» τις δυνάμεις της Εθνοφρουράς υπό ορισμένες συνθήκες.

Η Εθνοφρουρά είναι ένας υβριδικός οργανισμός που εξυπηρετεί τόσο τα πολιτειακά όσο και τα ομοσπονδιακά συμφέροντα. Συχνά λειτουργεί υπό την πολιτειακή διοίκηση και έλεγχο, χρησιμοποιώντας πολιτειακή χρηματοδότηση. Κάποιες φορές, οι στρατιώτες της Εθνοφρουάς αποστέλλονται από την πολιτεία τους για να εκτελέσουν ομοσπονδιακές αποστολές, παραμένοντας υπό πολιτειακή διοίκηση αλλά χρησιμοποιώντας ομοσπονδιακή χρηματοδότηση.

Ο νόμος που επικαλείται η διακήρυξη του Τραμπ θέτει τα στρατεύματα της Εθνικής Φρουράς υπό ομοσπονδιακή διοίκηση. Ο νόμος λέει ότι αυτό μπορεί να γίνει υπό τρεις συνθήκες: Όταν οι ΗΠΑ δέχονται εισβολή ή κινδυνεύουν με εισβολή, όταν υπάρχει εξέγερση ή κίνδυνος εξέγερσης κατά της εξουσίας της αμερικανικής κυβέρνησης ή όταν ο πρόεδρος αδυνατεί να «εκτελέσει τους νόμους των Ηνωμένων Πολιτειών» με τακτικές δυνάμεις.

Αλλά ο νόμος λέει επίσης ότι οι διαταγές για τους σκοπούς αυτούς «εκδίδονται μέσω των κυβερνήσεων των Πολιτειών». Δεν είναι άμεσα σαφές αν ο πρόεδρος μπορεί να ενεργοποιήσει στρατεύματα της Εθνικής Φρουράς χωρίς την εντολή του κυβερνήτη της συγκεκριμένης πολιτείας.

Ο ρόλος των στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς θα είναι περιορισμένος

Ειδικότερα, η διακήρυξη του Τραμπ αναφέρει ότι τα στρατεύματα της Εθνοφρουράς θα διαδραματίσουν υποστηρικτικό ρόλο προστατεύοντας τους αξιωματικούς της ICE κατά την επιβολή του νόμου, και όχι ότι τα στρατεύματα θα εκτελούν έργο επιβολής του νόμου.

Ο Steve Vladeck, καθηγητής στο Νομικό Κέντρο του Πανεπιστημίου Georgetown, ο οποίος ειδικεύεται στη στρατιωτική δικαιοσύνη και το δίκαιο της εθνικής ασφάλειας, λέει ότι αυτό συμβαίνει επειδή τα στρατεύματα της Εθνικής Φρουράς δεν μπορούν νομίμως να συμμετάσχουν σε συνήθεις δραστηριότητες επιβολής του νόμου, εκτός εάν ο Τραμπ επικαλεστεί πρώτα τον νόμο περί εξέγερσης.

Ο Vladeck δήλωσε ότι η κίνηση αυτή αυξάνει τον κίνδυνο τα στρατεύματα να καταλήξουν να κάνουν χρήση βίας ενώ καλύπτουν αυτόν τον ρόλο «προστασίας». Η κίνηση αυτή θα μπορούσε επίσης να αποτελέσει προάγγελο για άλλες, πιο επιθετικές αναπτύξεις στρατευμάτων στην πορεία, έγραψε στον ιστότοπό του.

«Δεν υπάρχει τίποτα που θα επιτραπεί σε αυτά τα στρατεύματα να κάνουν που, για παράδειγμα, οι αξιωματικοί του ICE εναντίον των οποίων στρέφονται αυτές οι διαμαρτυρίες δεν θα μπορούσαν να κάνουν οι ίδιοι», έγραψε ο Βλάντεκ.