«Νέος μίνι ΕΝΦΙΑ από το… παράθυρο»: Συναγερμός ΠΟΜΙΔΑ για το Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης

Ένα νέο χαράτσι υπέρ Δήμων με άρωμα ΕΝΦΙΑ

Η ΠΟΜΙΔΑ σηκώνει «κόκκινη κάρτα» στο σχέδιο του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης, προειδοποιώντας ανοιχτά ότι η ενοποίηση του ΤΑΠ και του δημοτικού φόρου Ηλεκτροδοτουμένων Χώρων σε ένα νέο «Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης» (ΤΤΑ) κινδυνεύει να εξελιχθεί σε έναν «μίνι ΕΝΦΙΑ» υπέρ των Δήμων.

Σύμφωνα με την Ομοσπονδία, το υπουργείο Εσωτερικών έχει αποστείλει στην ΚΕΔΕ σχέδιο που αλλάζει ριζικά τον τρόπο φορολόγησης της ακίνητης περιουσίας σε επίπεδο Τοπικής Αυτοδιοίκησης, μεταφέροντας μεγαλύτερο βάρος στους ιδιοκτήτες και ανοίγοντας τον δρόμο για θεαματική αύξηση των δημοτικών εσόδων εις βάρος τους.

Από ΤΑΠ και ΦΗΧ στο Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης: Ποιος πληρώνει τον λογαριασμό

Με τα άρθρα 32-36 του σχεδίου, το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ), που σήμερα κυμαίνεται στο 0,25 – 0,35‰ και βαρύνει τους ιδιοκτήτες, και ο δημοτικός Φόρος Ηλεκτροδοτουμένων Χώρων (ΦΗΧ), που βαρύνει τους χρήστες μέσω των λογαριασμών ρεύματος, καταργούνται από 1.1.2027 και αντικαθίστανται από το νέο Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης (ΤΤΑ), με συντελεστή 0,8 – 1,00‰.

Το κρίσιμο σημείο δεν είναι μόνο ο συντελεστής, που μεσοσταθμικά είναι περίπου τριπλάσιος από τον σημερινό ΤΑΠ, αλλά και το γεγονός ότι το ΤΤΑ θα βαρύνει αποκλειστικά τους ιδιοκτήτες των ακινήτων και θα εισπράττεται με τη διαδικασία του ΤΑΠ.

Η ΠΟΜΙΔΑ επισημαίνει ότι, με βάση τα στοιχεία των λογαριασμών ενέργειας, ο ΦΗΧ είναι συνήθως λιγότερος από το 50% του ΤΑΠ για το ίδιο ακίνητο και την ίδια περίοδο. Αυτό σημαίνει ότι η συγχώνευση των δύο σε ένα νέο τέλος με πολλαπλάσιο συντελεστή οδηγεί πρακτικά σε διπλασιασμό ή και τριπλασιασμό της συνολικής επιβάρυνσης, μεταφέροντας όλο το βάρος στους ιδιοκτήτες.

Έτσι, το ΤΤΑ παρουσιάζεται από την ΠΟΜΙΔΑ ως ένας νέος, τοπικός «ΕΝΦΙΑ από το παράθυρο», με τους Δήμους να αποκτούν ένα πανίσχυρο έσοδο σε βάρος της ακίνητης περιουσίας.

Κενά ακίνητα: από πλήρη απαλλαγή σε μόνιμη μικρή χρέωση

Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλούν και οι αλλαγές στα δημοτικά τέλη Καθαριότητας και Φωτισμού (ΤΚΦ), όπως αποτυπώνονται στο άρθρο 29. Μέχρι σήμερα, τα κενά και μη ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα μπορούν, υπό προϋποθέσεις, να απαλλάσσονται πλήρως από τα τέλη, εφόσον δηλωθούν εγκαίρως στον Δήμο.

Με τη νέα ρύθμιση, τα ακίνητα με διακοπή ρεύματος θα χρεώνονται αυτόματα με το ένα δέκατο του ΤΚΦ που θα πλήρωναν κανονικά. Η ένταξη στον μειωμένο συντελεστή θα γίνεται χωρίς δήλωση του ιδιοκτήτη, καθώς ο ΔΕΔΔΗΕ θα ενημερώνει τον Δήμο για τη διακοπή και η υπηρεσία θα προχωρά στη μεταβολή.

Αντίστοιχα, ακίνητα χωρίς ηλεκτρική εγκατάσταση, αλλά σε χρήση, καθώς και χώροι που χρησιμοποιούν «ελάχιστο ρεύμα για λόγους ασφαλείας», θα επιβαρύνονται επίσης με το ένα δέκατο του κανονικού τέλους.

Η ΠΟΜΙΔΑ καταγγέλλει ότι με αυτόν τον τρόπο καταργείται στην πράξη η πλήρης απαλλαγή των κενών ακινήτων και η διεκδικούμενη κατάργηση της υποχρέωσης δήλωσής τους στους Δήμους, αντικαθίσταται από ένα μόνιμο, έστω και μειωμένο, χαράτσι. Για τους ιδιοκτήτες που έχουν κλειστά ακίνητα χωρίς έσοδα, η μετάβαση από «μηδενικό» τέλος σε διαρκή επιβάρυνση θεωρείται ένα ακόμη χτύπημα.

Οφειλές προς Δήμους: «απαράγραπτες» και με ορίζοντα δεκαετίας

Στο άρθρο 162, η ΠΟΜΙΔΑ βλέπει μια ακόμη «παγίδα». Η παραγραφή των οικονομικών απαιτήσεων των Δήμων επεκτείνεται σε 5 + 5 = 10 έτη, ενώ, όπως επισημαίνει η Ομοσπονδία, στην πράξη καθιερώνεται ένα «ουσιαστικά απαράγραπτο» για οφειλές που, κατά την κρίση της διοίκησης, προκύπτουν από μη δήλωση ή «ελλιπή στοιχεία» από την πλευρά των ιδιοκτητών.

Η διατύπωση ότι ο Δήμος μπορεί να αναζητήσει ποσά «από τη γένεση της υποχρέωσης», ακόμη κι αν ο πολίτης αγνοούσε την οφειλή, ήταν άρρωστος ή στο εξωτερικό, δημιουργεί κλίμα ανασφάλειας: ο ιδιοκτήτης δεν μπορεί να είναι βέβαιος ότι δεν θα βρεθεί αντιμέτωπος με αναδρομικές απαιτήσεις πολλών ετών.

Για οργανώσεις όπως η ΠΟΜΙΔΑ, αυτό συνιστά σοβαρή υπονόμευση της νομικής ασφάλειας και της προβλεψιμότητας που οφείλει να έχει κάθε φορολογική υποχρέωση.

Μισθώσεις προς Δήμους: δεσμεύσεις έως και σχεδόν μισό αιώνα

Ακόμη πιο ανησυχητικές θεωρούνται οι προβλέψεις του άρθρου 199 για τις μισθώσεις ιδιωτικών ακινήτων προς τους Δήμους. Εκεί προβλέπονται:

Αναγκαστική διάρκεια 12 + 12 = 24 ετών για τις μισθώσεις, με δυνατότητα περαιτέρω παράτασης έως και για διπλάσιο χρόνο από τον αρχικά προβλεπόμενο. Η ΠΟΜΙΔΑ ερμηνεύει ότι αυτό πρακτικά μπορεί να οδηγήσει σε δεσμεύσεις 36 ή ακόμη και 48 ετών.

Αν ο Δήμος παραμένει στο μισθωμένο ακίνητο μετά τη λήξη της μίσθωσης, παρά τη θέληση του ιδιοκτήτη, αυτό θεωρείται «σιωπηρά παράταση» της μίσθωσης με το ίδιο μίσθωμα, χωρίς νέα διαπραγμάτευση.

Στο άρθρο 248 προβλέπεται τριετής αναγκαστική παράταση μισθώσεων που έχουν ήδη λήξει ή λήγουν εντός ενός έτους από τη δημοσίευση του νέου Κώδικα, και μάλιστα χωρίς καμία αύξηση ενοικίου.

Για τους ιδιοκτήτες, τα σημεία αυτά θυμίζουν περισσότερο ιδιόμορφες δεσμεύσεις τύπου «δημόσιας χρήσης» παρά ιδιωτική μίσθωση. Η ΠΟΜΙΔΑ κάνει λόγο για de facto δέσμευση ιδιωτικών ακινήτων για δεκαετίες, με περιορισμένα δικαιώματα διαπραγμάτευσης από την πλευρά του εκμισθωτή.

Απαλλοτριώσεις με «συνοπτικές διαδικασίες» και στενά περιθώρια αντίδρασης

Στο άρθρο 289, το σχέδιο Κώδικα προβλέπει ότι απαλλοτριώσεις και κάθε είδους επεμβάσεις στην ιδιωτική ακίνητη περιουσία από τους Δήμους θα μπορούν να γίνονται με συνοπτικές διαδικασίες, ακόμη και με απλή δημοσίευση σε μία εφημερίδα της πρωτεύουσας του νομού όπου βρίσκεται το ακίνητο.

Οι θιγόμενοι ιδιοκτήτες έχουν περιθώριο μόλις δεκαπέντε ημερών για να ασκήσουν προσφυγή από την κοινοποίηση της απόφασης. Για την ΠΟΜΙΔΑ, αυτές οι προθεσμίες και ο τρόπος γνωστοποίησης συνιστούν σοβαρή καταστρατήγηση των ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων, αφού πολλοί ιδιοκτήτες μπορεί να μην ενημερωθούν εγκαίρως ή καθόλου, ιδιαίτερα αν κατοικούν αλλού ή στο εξωτερικό.

Η εικόνα που περιγράφει η Ομοσπονδία είναι μια Τοπική Αυτοδιοίκηση με ενισχυμένες εξουσίες πάνω στην ιδιωτική περιουσία, με ταχύτατες διαδικασίες υπέρ των Δήμων και περιορισμένα μέσα άμυνας για τον πολίτη.

«Μίνι ΕΝΦΙΑ» και ο φόβος μιας νέας εποχής υπερφορολόγησης της ακίνητης περιουσίας

Συνολικά, η ΠΟΜΙΔΑ βλέπει στο πακέτο ρυθμίσεων του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης μια στρατηγική μετατόπισης βάρους στους ιδιοκτήτες: νέο ΤΤΑ με πολλαπλάσιο συντελεστή που πληρώνεται μόνο από αυτούς, μόνιμη χρέωση κενών ακινήτων, παραγραφές που τείνουν στο «απαράγραπτο», δεσμεύσεις μισθώσεων και επιτάχυνση απαλλοτριώσεων.

Για την αγορά ακινήτων, τα μέτρα αυτά μοιάζουν με ένα δεύτερο, παράλληλο σύστημα φορολόγησης της ιδιοκτησίας, αυτή τη φορά υπέρ των Δήμων, δίπλα στον κρατικό ΕΝΦΙΑ. Γι’ αυτό και ο όρος «νέος μίνι ΕΝΦΙΑ από το παράθυρο» δεν χρησιμοποιείται απλώς ως επικοινωνιακό σύνθημα, αλλά ως προειδοποίηση για μια νέα φάση πίεσης πάνω στην ακίνητη περιουσία σε τοπικό επίπεδο.

Το αν το υπουργείο Εσωτερικών θα προχωρήσει σε διορθώσεις μετά τις αντιδράσεις ή αν οι ρυθμίσεις αυτές θα ψηφιστούν όπως έχουν, θα κρίνει και το κατά πόσο οι ιδιοκτήτες θα βρεθούν αντιμέτωποι με ένα σταθερό, αυξανόμενο κόστος κατοχής, ακόμη και για ακίνητα που δεν τους αποφέρουν κανένα εισόδημα.

Πηγή: Pagenews.gr