Reuters: Σχέδιο-βόμβα της ΕΕ για «δάνειο αποζημιώσεων» στην Ουκρανία από παγωμένα ρωσικά assets

Σε μια ιδιαίτερα κρίσιμη καμπή για τον πόλεμο στην Ουκρανία και το μέλλον της ευρωπαϊκής στρατηγικής ασφάλειας, η Ευρωπαϊκή Ένωση κινείται προς τη δημιουργία ενός καινοφανούς αλλά νομικά σύνθετου χρηματοδοτικού εργαλείου, βασισμένου στα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία.

Σύμφωνα με προσχέδιο εγγράφου που επικαλείται το Reuters, οι Ευρωπαίοι ηγέτες αναμένεται να ζητήσουν από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ την άμεση υιοθέτηση των αναγκαίων μηχανισμών για τη δημιουργία ενός λεγόμενου «δανείου αποζημιώσεων» υπέρ της Ουκρανίας. Το σχέδιο βασίζεται στα ταμειακά διαθέσιμα και τα έσοδα που συνδέονται με τα δεσμευμένα ρωσικά assets, χωρίς –τουλάχιστον σε αυτή τη φάση– να προχωρά σε πλήρη κατάσχεση κεφαλαίων.

Το προσχέδιο, το οποίο παραμένει υπό διαμόρφωση και δεν αποκλείεται να τροποποιηθεί, συνοδεύεται από ένα αυστηρό πλέγμα όρων και προϋποθέσεων, με σαφή στόχο να περιοριστούν οι νομικοί και πολιτικοί κίνδυνοι για την Ένωση.

Μεταξύ των βασικών όρων περιλαμβάνονται:ο πλήρης σεβασμός των συμβατικών υποχρεώσεων των κατόχων των περιουσιακών στοιχείων,η ίση μεταχείριση,η συμμόρφωση με τις διμερείς επενδυτικές συμφωνίες,καθώς και η πρόβλεψη ότι τα κεφάλαια δεν θα κατευθύνονται αποκλειστικά στην Ουκρανία, αλλά και στην ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία, ενισχύοντας την αυτάρκεια της ΕΕ σε στρατιωτικό εξοπλισμό.

Ιδιαίτερη σημασία έχει το χρονοδιάγραμμα. Σύμφωνα με το έγγραφο, η πολιτική βούληση των Ευρωπαίων ηγετών είναι το «δάνειο αποζημιώσεων» να αρχίσει να παρέχει χρηματοδοτική στήριξη από το δεύτερο τρίμηνο του 2026, καλύπτοντας τόσο δημοσιονομικές ανάγκες του Κιέβου όσο και στρατιωτικές δαπάνες.

Ωστόσο, το συγκεκριμένο σημείο παραμένει σε αγκύλες, ένδειξη ότι δεν έχει ακόμη οριστικοποιηθεί και αποτελεί αντικείμενο έντονων διαπραγματεύσεων μεταξύ των κρατών-μελών. Οι διαφωνίες αφορούν κυρίως τον κίνδυνο νομικών προσφυγών, τις πιθανές επιπτώσεις στη διεθνή αξιοπιστία του ευρώ και το προηγούμενο που δημιουργείται για τη διαχείριση ξένων περιουσιακών στοιχείων.

Πίσω από τη νομική γλώσσα, ωστόσο, διακρίνεται ένα σαφές πολιτικό μήνυμα: η Ευρωπαϊκή Ένωση αναζητά τρόπους να μετατρέψει την οικονομική πίεση προς τη Ρωσία σε απτό εργαλείο στήριξης της Ουκρανίας, χωρίς να υπερβεί –τουλάχιστον επισήμως– τις κόκκινες γραμμές του διεθνούς δικαίου.

Το ερώτημα που μένει ανοιχτό είναι αν το σχέδιο αυτό θα αποτελέσει ορόσημο ευρωπαϊκής ενότητας ή νέο πεδίο εσωτερικών ρήξεων σε μια Ένωση που καλείται να ισορροπήσει ανάμεσα στην πολιτική βούληση και το νομικό ρίσκο.

Πηγή: pagenews.gr