Χατζηδάκης εναντίον γραφειοκρατίας: 14 παρεμβάσεις–τομή και μετωπική στο βαθύ κράτος

Με μία δέσμη 14 στοχευμένων παρεμβάσεων, ο Κωστής Χατζηδάκης ανοίγει ευθέως μέτωπο με τη γραφειοκρατία και επαναφέρει στο προσκήνιο τη μεγάλη πολιτική μάχη κατά του βαθέως κράτους. Το νομοσχέδιο με τον χαρακτηριστικό τίτλο «Παρεμβάσεις για ένα κράτος πιο φιλικό στους πολίτες» δεν περιορίζεται σε τεχνικές βελτιώσεις, αλλά επιχειρεί μια δομική αλλαγή φιλοσοφίας στη σχέση κράτους–πολίτη.

Η φράση που κυριάρχησε στο παρασκήνιο της παρουσίασης ήταν μία: «Τέλος στις ιστορίες καθημερινής τρέλας με το Δημόσιο». Και όσοι γνωρίζουν τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης, ξέρουν ότι τέτοιες φράσεις δεν μπαίνουν τυχαία.

Πολιτικό μήνυμα με σαφή αποδέκτη

Στην εισαγωγική του τοποθέτηση, ο κ. Χατζηδάκης υπενθύμισε ότι η κυβέρνηση έχει ήδη δώσει χειροπιαστά δείγματα γραφής: αξιολόγηση στο Δημόσιο, μετάβαση του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ, ψηφιακά εργαλεία και μετρήσιμα αποτελέσματα. Το νέο νομοσχέδιο έρχεται να «κουμπώσει» πάνω σε αυτή τη στρατηγική, με παρεμβάσεις καθημερινές αλλά βαθιά πολιτικές.

Παραπολιτικά, δεν περνά απαρατήρητο ότι ο Χατζηδάκης επανέρχεται στο γνώριμο πεδίο του: μεταρρυθμίσεις με κόστος, αλλά και πολιτικό πρόσημο. Ένα πεδίο που τον καθιστά θεσμικό πυλώνα της κυβέρνησης και σημείο αναφοράς για το κεντρώο ακροατήριο.

Υπεύθυνη δήλωση αντί για πιστοποιητικά

Η πιο ηχηρή αλλαγή αφορά την αντικατάσταση δεκάδων πιστοποιητικών με υπεύθυνη δήλωση. Ληξιαρχικές πράξεις, πτυχία, πιστοποιητικά ιθαγένειας και κτηματολογικά έγγραφα παύουν να ταλαιπωρούν τους πολίτες, εφόσον τα στοιχεία υπάρχουν ήδη στη διοίκηση.

Το κράτος εμπιστεύεται τον πολίτη, με αυστηρές όμως ποινές για ψευδείς δηλώσεις. Παραπολιτικά, εδώ κρύβεται και το μήνυμα: λιγότερη καχυποψία, περισσότερη ευθύνη.

«Φρένο» στις διεκδικήσεις ακινήτων

Ιδιαίτερο βάρος δίνεται και στην αποχή του Δημοσίου από ακραίες διεκδικήσεις ακινήτων, ακόμη και με… οθωμανικά φιρμάνια. Το Δημόσιο παύει να αμφισβητεί ιδιοκτησίες με μεταγραφή πριν το 1975 ή περιπτώσεις εγκατάστασης με απόφαση δημόσιας αρχής, όπως πρόσφυγες της Μικράς Ασίας.

Μια ρύθμιση που, όπως σχολιάζεται παρασκηνιακά, κλείνει ανοιχτές πληγές δεκαετιών και αποσυμφορεί δικαστήρια και κοινωνικές εντάσεις.

Ψηφιακό κράτος με παρακολούθηση σε πραγματικό χρόνο

Ο πολίτης θα μπορεί πλέον να παρακολουθεί ψηφιακά την πορεία της αίτησής του, να γνωρίζει τον αρμόδιο υπάλληλο και να έχει εκτίμηση χρόνου διεκπεραίωσης. Το μοντέλο που εφαρμόστηκε στο ΣΠΙΤΙ ΜΟΥ 2 επεκτείνεται.

Σε συνδυασμό με την υποχρεωτική ανάρτηση εγκυκλίων και ωραρίων, το μήνυμα είναι σαφές: τέλος στη διοικητική ασάφεια.

Μοντέλο ΕΦΚΑ παντού

Η πιο στρατηγική ίσως παρέμβαση είναι η επέκταση του μοντέλου ΕΦΚΑ: πιστοποιημένοι επαγγελματίες να αναλαμβάνουν διαδικασίες για λογαριασμό του Δημοσίου. Γεωπόνοι, κτηνίατροι, λογιστές μπαίνουν στο παιχνίδι, μειώνοντας ουρές και καθυστερήσεις.

Παραπολιτικά, πρόκειται για έμμεση παραδοχή ότι το κράτος δεν χρειάζεται να κάνει τα πάντα μόνο του – αρκεί να ελέγχει σωστά.

Αναβαθμισμένος ρόλος συμβολαιογράφων

Οι συμβολαιογράφοι μετατρέπονται σε one stop shop για μεταβιβάσεις ακινήτων: συλλογή δικαιολογητικών, φορολογικές δηλώσεις, παρακρατήσεις οφειλών και πληρωμές τελών. Οι πολίτες εμφανίζονται μόνο για την υπογραφή.

Μαζί έρχονται και κατάργηση τοπογραφικών εντός σχεδίου, ευελιξία στον φόρο κληρονομιάς και δυνατότητα οριστικής απελευθέρωσης κατασχεμένων ακινήτων από την ΑΑΔΕ.

Το παραπολιτικό συμπέρασμα

Το νομοσχέδιο Χατζηδάκη δεν είναι απλώς τεχνοκρατικό. Είναι βαθιά πολιτικό. Στέλνει μήνυμα ότι η κυβέρνηση επενδύει στη σύγκρουση με παθογένειες που όλοι καταγγέλλουν, αλλά λίγοι αγγίζουν.

Σε πρώτο πλάνο μπαίνει η μάχη κατά του βαθέως κράτους. Και παραπολιτικά, αυτό μεταφράζεται σε ένα στοίχημα: όποιος κερδίσει τη μάχη της καθημερινότητας, κερδίζει και το πολιτικό παιχνίδι.

Οι 14 παρεμβάσεις κατά της γραφειοκρατίας

Στην καρδιά του νομοσχεδίου που παρουσίασε ο Κωστής Χατζηδάκης βρίσκονται 14 παρεμβάσεις-κλειδιά, με στόχο τη ριζική απλοποίηση των συναλλαγών με το Δημόσιο και την αποδόμηση χρόνιων γραφειοκρατικών αγκυλώσεων:

1. Υπεύθυνη δήλωση αντί δικαιολογητικών Καταργείται η υποχρέωση προσκόμισης πιστοποιητικών που ήδη διαθέτει το Δημόσιο (ληξιαρχικές πράξεις, πτυχία, πιστοποιητικά ιθαγένειας, κτηματολογικά κ.ά.), με αυστηρές κυρώσεις για ψευδείς δηλώσεις.

2. Αυξημένες ποινές για ψευδείς δηλώσεις Πρόστιμα και ποινικές κυρώσεις ανάλογες του παράνομου οφέλους, καθώς και απώλεια του δικαιώματος υποβολής υπεύθυνης δήλωσης για τους παραβάτες.

3. Αποχή του Δημοσίου από διεκδικήσεις ακινήτων πολιτών Το Δημόσιο δεν προβάλλει δικαιώματα κυριότητας σε ακίνητα με μεταγραφή πριν το 1975, ούτε σε περιπτώσεις εγκατάστασης με απόφαση δημόσιας αρχής (π.χ. προσφυγικοί τίτλοι).

4. Ψηφιακή παρακολούθηση της πορείας αιτήσεων Οι πολίτες θα ενημερώνονται ηλεκτρονικά για το στάδιο, τον αρμόδιο υπάλληλο και τον εκτιμώμενο χρόνο διεκπεραίωσης κάθε αιτήματος.

5. Συστηματική παρακολούθηση καταγγελιών πολιτών Ο Σύμβουλος Ακεραιότητας αποκτά ενισχυμένο ρόλο, με δυνατότητα ελέγχου και ενημέρωσης του αρμόδιου υπουργού για επώνυμες καταγγελίες.

6. Μη άσκηση ένδικων μέσων σε υποθέσεις υψηλής κοινωνικής σημασίας Το Δημόσιο παραιτείται από εφέσεις σε περιπτώσεις αποζημιώσεων για θανάτους, αναπηρίες, φυσικές καταστροφές, τρομοκρατικές ενέργειες και ιατρικά σφάλματα σε δημόσια ιδρύματα.

7. Υποχρεωτική συμμόρφωση της Διοίκησης με δικαστικές αποφάσεις Οι αποφάσεις διαβιβάζονται στη Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου κάθε υπουργείου, ώστε να σταματήσει η ταλαιπωρία των πολιτών με επαναλαμβανόμενες προσφυγές.

8. Υποχρεωτική ανάρτηση εγκυκλίων Οι εγκύκλιοι αναρτώνται στις ιστοσελίδες φορέων και υπουργείων. Αν δεν αναρτηθούν εντός 6 μηνών από το ΦΕΚ, παύουν να ισχύουν.

9. Ψηφιακή ανάρτηση ωραρίων υπηρεσιών Όλοι οι δημόσιοι φορείς υποχρεούνται να δημοσιεύουν τα ωράριά τους ηλεκτρονικά εντός 3 μηνών.

10. Ενιαία ερμηνεία της νομοθεσίας σε ενστάσεις πολιτών Δημιουργούνται κεντρικά όργανα εξέτασης ενδικοφανών προσφυγών, ώστε να αποφεύγονται διαφορετικές αποφάσεις για ίδιες υποθέσεις.

11. Εφαρμογή του μοντέλου ΕΦΚΑ σε άλλες υπηρεσίες Πιστοποιημένοι επαγγελματίες (γεωπόνοι, κτηνίατροι, λογιστές κ.ά.) αναλαμβάνουν διαδικασίες του Δημοσίου, με κρατικό έλεγχο και θεσμικές εγγυήσεις.

12. Αναβάθμιση του ρόλου των συμβολαιογράφων – one stop shop Οι συμβολαιογράφοι αναλαμβάνουν πλήρως τις μεταβιβάσεις ακινήτων, φορολογικές δηλώσεις, παρακρατήσεις και πληρωμές τελών, με μία μόνο παρουσία των πολιτών.

13. Κατάργηση υποχρεωτικού τοπογραφικού εντός σχεδίου Απλοποιούνται οι μεταβιβάσεις ακινήτων σε περιοχές εντός σχεδίου πόλης.

14. Ευελιξία σε φόρο κληρονομιάς και κατασχεμένα ακίνητα Δίνεται η δυνατότητα πληρωμής φόρου κληρονομιάς κατά τη μεταβίβαση, ενώ η ΑΑΔΕ αποκτά τη δυνατότητα οριστικής απελευθέρωσης κατασχεμένων ακινήτων.

Πηγή: pagenews.gr