Η εξαγγελία του υπουργού Εσωτερικών Θεόδωρου Λιβάνιου για την αποσύνδεση των δημοτικών τελών από τους λογαριασμούς ηλεκτρικής ενέργειας σηματοδοτεί μία αλλαγή που, αν υλοποιηθεί σύμφωνα με τον σχεδιασμό, θα τερματίσει ένα μοντέλο είσπραξης που εφαρμόζεται στην Ελλάδα εδώ και δεκαετίες.
Η μεταρρύθμιση, η οποία εντάσσεται στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προβλέπει ότι από την 1η Ιανουαρίου 2028 τα δημοτικά τέλη δεν θα εισπράττονται πλέον μέσω των προμηθευτών ηλεκτρικής ενέργειας, αλλά μέσω αυτόνομου ψηφιακού μηχανισμού, αντίστοιχου με εκείνον που εφαρμόζεται σήμερα για τον ΕΝΦΙΑ, με ετήσια εκκαθάριση και δυνατότητα εξόφλησης σε 12 μηνιαίες δόσεις.
Ένα σύστημα που αφορά σχεδόν κάθε ελληνικό νοικοκυριό
Η σημασία της μεταρρύθμισης είναι ιδιαίτερα μεγάλη, καθώς αφορά πρακτικά το σύνολο της ελληνικής κοινωνίας.
Στην Ελλάδα υπάρχουν εκατομμύρια ενεργές παροχές ηλεκτρικής ενέργειας για κατοικίες και επαγγελματικούς χώρους, μέσω των οποίων σήμερα εισπράττονται όχι μόνο η κατανάλωση ρεύματος αλλά και δημοτικά τέλη, δημοτικός φόρος και ΤΑΠ.
Αυτό σημαίνει ότι κάθε αλλαγή στον τρόπο είσπραξης επηρεάζει ταυτόχρονα:
- τους πολίτες,
- τους 332 δήμους της χώρας,
- τους προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας,
- τον ΔΕΔΔΗΕ,
- καθώς και ολόκληρο το πληροφοριακό οικοσύστημα της δημόσιας διοίκησης.
Γιατί αλλάζει το σύστημα
Σύμφωνα με τον υπουργό Εσωτερικών, η αλλαγή αποτελεί κοινό αίτημα τόσο των δήμων όσο και των εταιρειών ηλεκτρικής ενέργειας.
Σήμερα οι πάροχοι λειτουργούν ουσιαστικά ως ενδιάμεσοι εισπράκτορες δημοτικών εσόδων, διαχειριζόμενοι χρεώσεις που δεν σχετίζονται με την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας.
Η κυβέρνηση εκτιμά ότι ο διαχωρισμός των δύο λειτουργιών θα δημιουργήσει:
- μεγαλύτερη διαφάνεια στις χρεώσεις,
- σαφέστερη εικόνα του πραγματικού ενεργειακού κόστους,
- απλούστερο σύστημα είσπραξης,
- καλύτερη ψηφιακή διαχείριση των δημοτικών εσόδων.
Ψηφιακή μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Πέρα από τη φορολογική διάσταση, κυβερνητικά στελέχη παρουσιάζουν την πρωτοβουλία ως μέρος του ευρύτερου ψηφιακού μετασχηματισμού της δημόσιας διοίκησης.
Το νέο πληροφοριακό σύστημα θα απαιτήσει διασύνδεση μεταξύ:
- δήμων,
- ΑΑΔΕ,
- Κτηματολογίου,
- υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης,
- υπουργείου Οικονομικών,
- καθώς και των μητρώων παροχών ηλεκτρικής ενέργειας.
Κατά πολιτικές εκτιμήσεις, πρόκειται για ένα από τα μεγαλύτερα έργα διαλειτουργικότητας που επιχειρούνται στον χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Το ευρωπαϊκό παράδειγμα
Η ελληνική πρακτική της είσπραξης δημοτικών επιβαρύνσεων μέσω των λογαριασμών ηλεκτρικής ενέργειας αποτελεί ιδιαιτερότητα σε σύγκριση με αρκετές ευρωπαϊκές χώρες.
Σε πολλές οικονομίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι τοπικοί φόροι και τα δημοτικά τέλη εισπράττονται είτε μέσω της φορολογικής διοίκησης είτε μέσω απευθείας δημοτικών μηχανισμών, ανεξάρτητα από τους λογαριασμούς κοινής ωφέλειας.
Η προτεινόμενη μεταρρύθμιση εκτιμάται ότι φέρνει την Ελλάδα πιο κοντά στα ευρωπαϊκά πρότυπα διαχείρισης τοπικών εσόδων, περιορίζοντας τη διασταύρωση αρμοδιοτήτων μεταξύ αγοράς ενέργειας και Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Οι πολιτικές προεκτάσεις
Η επιλογή της κυβέρνησης δεν αφορά μόνο τη διοικητική απλούστευση.
Κατά πολιτικές εκτιμήσεις, το Μέγαρο Μαξίμου επιχειρεί να ενισχύσει το αφήγημα του ψηφιακού κράτους και της θεσμικής αναδιοργάνωσης, προωθώντας μεταρρυθμίσεις που δεν συνδέονται άμεσα με δημοσιονομικές παροχές αλλά με τον τρόπο λειτουργίας του κράτους.
Παράλληλα, η αποσύνδεση των δημοτικών τελών από τους λογαριασμούς ρεύματος αναμένεται να καταστήσει σαφέστερο για τους πολίτες ποιο μέρος της χρέωσης αφορά την κατανάλωση ενέργειας και ποιο τις υπηρεσίες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η μεγάλη πρόκληση του 2028
Η κυβέρνηση ξεκαθαρίζει ότι μέχρι τότε δεν αλλάζει τίποτε στην καθημερινότητα των καταναλωτών.
Ωστόσο, η τετραετής μεταβατική περίοδος αποτυπώνει και το μέγεθος του εγχειρήματος.
Η επιτυχία της μεταρρύθμισης θα εξαρτηθεί από την ανάπτυξη νέου πληροφοριακού συστήματος, τη διασύνδεση κρίσιμων δημόσιων μητρώων και τη δημιουργία ενός αξιόπιστου μηχανισμού είσπραξης που θα διασφαλίζει τη σταθερή χρηματοδότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης χωρίς να επιβαρύνει τη λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας.
Εφόσον ολοκληρωθεί σύμφωνα με τον σχεδιασμό, η μεταρρύθμιση θα σηματοδοτήσει το τέλος ενός μοντέλου που συνδέθηκε επί δεκαετίες με τους λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος και θα ανοίξει ένα νέο κεφάλαιο στη σχέση κράτους, δήμων και φορολογουμένων, με μεγαλύτερη θεσμική αυτονομία, ψηφιακή διαφάνεια και διακριτούς ρόλους για κάθε εμπλεκόμενο φορέα.
Πηγή: pagenews.gr