Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα κάνουν ακόμη ένα βήμα αποκλιμάκωσης της εμπορικής αντιπαράθεσης που συγκλόνισε τις δύο μεγαλύτερες οικονομίες του κόσμου.
Μετά τη σύνοδο του Ντόναλντ Τραμπ με τον Σι Τζινπίνγκ, η Ουάσιγκτον ανακοίνωσε συμφωνία που αφορά προϊόντα αξίας 30 δισ. δολαρίων προς κάθε κατεύθυνση, με τις δύο πλευρές να προχωρούν προς ευνοϊκότερη δασμολογική μεταχείριση επιλεγμένων «μη ευαίσθητων» αγαθών.
Δεν πρόκειται για το τέλος του εμπορικού πολέμου ΗΠΑ–Κίνας.
Είναι όμως μια σημαντική προσπάθεια να δημιουργηθεί ένας ξεχωριστός διάδρομος για το καθημερινό εμπόριο, την ώρα που οι δύο υπερδυνάμεις συνεχίζουν να συγκρούονται για την τεχνολογία, τις κρίσιμες πρώτες ύλες και την εθνική ασφάλεια.
Τι ανοίγει η Κίνα για τις ΗΠΑ
Σύμφωνα με τον Λευκό Οίκο, η συμφωνία καλύπτει σειρά αμερικανικών εξαγωγών προς την κινεζική αγορά.
Μεταξύ αυτών:
- αγροτικά προϊόντα,
- ψάρια και θαλασσινά,
- ξυλεία και προϊόντα ξύλου,
- καλλυντικά,
- ιατρικές συσκευές.
Οι δύο κυβερνήσεις δρομολογούν επίσης ομάδα εργασίας για την αντιμετώπιση εμποδίων στην πρόσβαση αγροτικών προϊόντων στις αγορές τους.
Για τους Αμερικανούς αγρότες και εξαγωγείς, αυτό μπορεί να σημαίνει μεγαλύτερη πρόσβαση σε μία από τις μεγαλύτερες καταναλωτικές αγορές του κόσμου.
Παιχνίδια, μικροσυσκευές και παιδικά καθίσματα
Από την αμερικανική πλευρά, η συμφωνία προβλέπει ευνοϊκότερη δασμολογική μεταχείριση για επιλεγμένα κινεζικά καταναλωτικά προϊόντα.
Μεταξύ αυτών:
- μικρές οικιακές συσκευές,
- παιχνίδια,
- εποχιακά και εορταστικά είδη,
- παιδικά καθίσματα αυτοκινήτου.
Το συγκεκριμένο σκέλος έχει άμεσο ενδιαφέρον για τον Αμερικανό καταναλωτή.
Οι δασμοί στις εισαγωγές μπορούν να μετακυλιστούν, εν μέρει ή συνολικά, στις τιμές κατά μήκος της εφοδιαστικής αλυσίδας. Συνεπώς, χαμηλότερη δασμολογική επιβάρυνση σε συγκεκριμένες κατηγορίες προϊόντων θα μπορούσε να περιορίσει μέρος της πίεσης στις τιμές, ανάλογα με το πόσο από τη μείωση θα περάσει τελικά στον καταναλωτή.
Το άλλο μεγάλο deal: 10 εκατ. τόνοι άνθρακα
Στο πακέτο υπάρχει όμως και μία πολύ συγκεκριμένη κινεζική δέσμευση.
Η Κίνα συμφώνησε να εισαγάγει τουλάχιστον 10 εκατ. μετρικούς τόνους αμερικανικού άνθρακα το 2027.
Και τουλάχιστον άλλους 10 εκατ. τόνους το 2028.
Η συμφωνία έχει ιδιαίτερη πολιτική σημασία για τον Τραμπ, ο οποίος έχει επανειλημμένα συνδέσει την ενεργειακή πολιτική του με την ενίσχυση της αμερικανικής βιομηχανίας άνθρακα.
Παράλληλα, σηματοδοτεί σημαντική αλλαγή μετά τη μεγάλη πτώση των κινεζικών εισαγωγών αμερικανικού άνθρακα κατά τη διάρκεια της εμπορικής σύγκρουσης.
Το μήνυμα της Ουάσιγκτον είναι σαφές:
η αποκλιμάκωση με την Κίνα πρέπει να συνοδεύεται και από συγκεκριμένες αγορές αμερικανικών προϊόντων.
Τι σημαίνουν τα $30 δισ.
Η συμφωνία εντάσσεται σε έναν ευρύτερο μηχανισμό εμπορικής συνεννόησης που δημιουργούν οι δύο κυβερνήσεις.
Και εδώ βρίσκεται ίσως το πιο ενδιαφέρον στοιχείο.
Η Ουάσιγκτον και το Πεκίνο δεν επιχειρούν να εξαφανίσουν τον στρατηγικό ανταγωνισμό τους.
Επιχειρούν να διαχωρίσουν διαφορετικά κομμάτια της οικονομικής σχέσης.
Στους ημιαγωγούς, στην προηγμένη τεχνολογία, στις κρίσιμες αλυσίδες εφοδιασμού και στα ζητήματα εθνικής ασφάλειας, η σύγκρουση παραμένει έντονη.
Παράλληλα όμως δημιουργείται ένας διαφορετικός εμπορικός διάδρομος για τα λεγόμενα «μη ευαίσθητα προϊόντα».
Έτσι, το διμερές εμπόριο μπορεί να διευρύνεται σε πολιτικά ασφαλέστερους τομείς, ακόμη και όταν ο ανταγωνισμός συνεχίζεται αλλού.
Αλλά οι σπάνιες γαίες παραμένουν το μεγάλο αγκάθι
Εδώ βρίσκεται και το σημαντικότερο κενό της συμφωνίας.
Ο Λευκός Οίκος εμφανίζεται πολύ πιο προσεκτικός όταν φτάνει στις σπάνιες γαίες και στα άλλα κρίσιμα ορυκτά, που αποτελούν ένα από τα σημαντικότερα στρατηγικά μέτωπα μεταξύ Ουάσιγκτον και Πεκίνου.
Η αμερικανική ανακοίνωση αναφέρει:
«Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα συνεχίζουν να εργάζονται πάνω στις αμερικανικές ανησυχίες σχετικά με τις ελλείψεις στις αλυσίδες εφοδιασμού σπάνιων γαιών και άλλων κρίσιμων ορυκτών, με στόχο οι αποστολές να επιστρέψουν στα κατάλληλα επίπεδα.»
Με απλά λόγια:
το πρόβλημα δεν έχει λυθεί.
Και πρόκειται για τεράστιο ζήτημα.
Οι σπάνιες γαίες είναι απαραίτητες για βιομηχανίες που εκτείνονται από τα προηγμένα ηλεκτρονικά και τα ηλεκτρικά οχήματα μέχρι τα αμυντικά συστήματα.
Η ισχυρή θέση της Κίνας στην επεξεργασία και την παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού έχει μετατραπεί σε στρατηγική ανησυχία για την Ουάσιγκτον.
Τραμπ και Σι κατεβάζουν τη θερμοκρασία – χωρίς να τελειώνουν τον ανταγωνισμό
Η συμφωνία δείχνει μια σημαντική μεταβολή στη σχέση των δύο χωρών.
ΗΠΑ και Κίνα δεν μετατρέπονται ξαφνικά σε οικονομικούς εταίρους χωρίς στρατηγικές διαφορές.
Ο ανταγωνισμός παραμένει σκληρός.
Τραμπ και Σι, όμως, επιχειρούν να δημιουργήσουν μηχανισμούς που θα εμποδίζουν κάθε νέα εμπορική διαφορά να μετατρέπεται αυτόματα σε γενικευμένο εμπορικό πόλεμο.
Για την Ουάσιγκτον, το ζητούμενο είναι μεγαλύτερη πρόσβαση για αμερικανικά προϊόντα και συγκεκριμένες δεσμεύσεις αγοράς από την Κίνα.
Για το Πεκίνο, χαμηλότερα εμπόδια για επιλεγμένες κινεζικές εξαγωγές και διατήρηση λειτουργικών εμπορικών σχέσεων με τη μεγαλύτερη καταναλωτική αγορά του κόσμου.
Ανακωχή, όχι ειρήνη
Αυτή είναι και η ουσία.
Η συμφωνία των $30 δισ. δεν ξηλώνει ολόκληρο το δασμολογικό τείχος μεταξύ των δύο οικονομιών.
Δεν επιλύει επίσης τις μεγάλες στρατηγικές συγκρούσεις για την τεχνολογία, τις εφοδιαστικές αλυσίδες και τις σπάνιες γαίες.
Δημιουργεί όμως έναν χώρο όπου και οι δύο κυβερνήσεις θεωρούν ότι η συνεργασία εξακολουθεί να είναι εφικτή.
Για τον Τραμπ, αυτό σημαίνει περισσότερη πρόσβαση για την αμερικανική γεωργία και βιομηχανία — μαζί με μεγάλες κινεζικές αγορές αμερικανικού άνθρακα.
Για τον Σι, σημαίνει ευνοϊκότερη μεταχείριση επιλεγμένων κινεζικών καταναλωτικών προϊόντων και έναν μηχανισμό που κρατά το εμπόριο σε λειτουργία.
Και για τις διεθνείς αγορές, το μήνυμα είναι ίσως ακόμη σημαντικότερο:
Ουάσιγκτον και Πεκίνο επιχειρούν να διαχειριστούν τον οικονομικό ανταγωνισμό τους, αντί να αφήσουν κάθε διαφωνία να εξελίσσεται σε νέο εμπορικό πόλεμο.
Τα $30 δισ. σηματοδοτούν αποκλιμάκωση.
Οι σπάνιες γαίες, όμως, υπενθυμίζουν ότι η πραγματική εμπορική και γεωοικονομική ειρήνη ΗΠΑ–Κίνας παραμένει ακόμη μακριά.
Πηγή: pagenews.gr