Την ενίσχυση των λαϊκών αγορών ως διαύλου διάθεσης προϊόντων και ανταγωνισμού υπέρ των καταναλωτών προωθεί το Υπουργείο Ανάπτυξης, με παρεμβάσεις που περιορίζουν διοικητικά εμπόδια και διευρύνουν τις δυνατότητες δραστηριοποίησης παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών.
Η νέα εγκύκλιος της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου αποσαφηνίζει την εφαρμογή των ρυθμίσεων που θεσμοθετήθηκαν τον περασμένο Απρίλιο, ύστερα από πολύμηνο διάλογο του υπουργού Τάκη Θεοδωρικάκου με εκπροσώπους των λαϊκών αγορών.
Στο επίκεντρο βρίσκονται οι απογευματινές αγορές, η ταχύτερη αδειοδότηση, η ψηφιοποίηση και η διευκόλυνση της παρουσίας εποχικών παραγωγών.
Ο υπουργός Ανάπτυξης συνοψίζει την πολιτική κατεύθυνση της παρέμβασης:
«Λύνουμε προβλήματα των λαϊκών αγορών γιατί με τον ανταγωνισμό ωφελούνται οι καταναλωτές».
Πρωινή και απογευματινή λαϊκή την ίδια ημέρα
Μία από τις σημαντικότερες προβλέψεις επιτρέπει σε παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές να δραστηριοποιούνται την ίδια ημέρα σε πρωινή και σε διαφορετική απογευματινή λαϊκή αγορά.
Η δυνατότητα αυτή ανοίγει περιθώριο ανάπτυξης απογευματινών αγορών και προσφέρει στους πωλητές περισσότερες επιλογές εργασίας και διάθεσης των προϊόντων τους.
Για τους καταναλωτές, η αλλαγή έχει ιδιαίτερη σημασία όταν το πρωινό ωράριο εργασίας δυσκολεύει την πρόσβαση στη λαϊκή.
Η ρύθμιση δημιουργεί το πλαίσιο ώστε η λειτουργία των αγορών να ανταποκρίνεται καλύτερα στα διαφορετικά προγράμματα των νοικοκυριών. Η αξιοποίησή της συνδέεται με την οργάνωση και τη λειτουργία των αντίστοιχων απογευματινών αγορών.
Περισσότερος χώρος για εποχικούς παραγωγούς
Το νέο πλαίσιο προβλέπει ότι έως το 10% των θέσεων κάθε λαϊκής αγοράς μπορεί να διατίθεται για την κάλυψη εποχικών αναγκών, για διάστημα έως έξι μηνών ανά παραγωγό.
Η διαδικασία απλουστεύεται: η αίτηση αναρτάται για 48 ώρες και, εφόσον δεν εμφανιστεί άλλος ενδιαφερόμενος, η θέση αποδίδεται απευθείας.
Αν εκδηλώσουν ενδιαφέρον περισσότεροι παραγωγοί, η επιλογή πραγματοποιείται με ηλεκτρονική κλήρωση.
Η πρόβλεψη δίνει μεγαλύτερη ευελιξία στην παρουσία προϊόντων εποχής και διευκολύνει παραγωγούς που χρειάζονται πρόσβαση στην αγορά για συγκεκριμένο διάστημα.
Παράλληλα, παρέχεται στους δήμους η δυνατότητα δημιουργίας λαϊκών αγορών αποκλειστικά για παραγωγούς, ενισχύοντας την άμεση διάθεση αγροτικών προϊόντων.
Άδεια παραγωγού μέσα σε πέντε εργάσιμες ημέρες
Στην αδειοδότηση, η βασική αλλαγή αφορά τον χρόνο διεκπεραίωσης.
Η άδεια παραγωγού πωλητή χορηγείται εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των απαιτούμενων δικαιολογητικών.
Η συγκεκριμένη προθεσμία προσφέρει σαφέστερο πλαίσιο τόσο στον ενδιαφερόμενο όσο και στην αρμόδια υπηρεσία, περιορίζοντας την αβεβαιότητα γύρω από την έναρξη της δραστηριότητας.
Για τους παραγωγούς, η ταχύτητα έχει πρακτική αξία: η δυνατότητα διάθεσης προϊόντων συνδέεται με τον χρόνο παραγωγής, τη διάρκεια της συγκομιδής και τις ανάγκες της αγοράς.
Ψηφιακές άδειες χωρίς περιοδική ανανέωση
Οι άδειες που εκδίδονται ψηφιακά και τηρούνται στο πληροφοριακό σύστημα «Ανοιχτή Αγορά» αποκτούν αόριστη διάρκεια, εφόσον εξακολουθούν να ισχύουν τα απαραίτητα δικαιολογητικά.
Με αυτόν τον τρόπο καταργείται η ανάγκη περιοδικής ανανέωσης της ίδιας της άδειας, ενώ παραμένει η υποχρέωση διατήρησης των νόμιμων προϋποθέσεων δραστηριοποίησης.
Προβλέπεται επίσης λύση για πωλητές των οποίων οι έντυπες άδειες έχουν λήξει, χωρίς να έχουν καταργηθεί.
Οι συγκεκριμένοι επαγγελματίες μπορούν να συνεχίσουν νόμιμα τη δραστηριότητά τους μέχρι να ολοκληρωθεί η μετατροπή της άδειας σε ψηφιακή, με τη χορήγηση της προβλεπόμενης βεβαίωσης.
Μία αίτηση για όλες τις θέσεις
Για τη χορήγηση της βεβαίωσης αρκεί μία αίτηση, η οποία καλύπτει όλες τις θέσεις και τις δραστηριοποιήσεις του πωλητή, ακόμη και όταν αυτές βρίσκονται σε διαφορετικές Περιφέρειες.
Αν ο διοικητικός φάκελος τηρείται σε άλλη υπηρεσία, αναζητείται αυτεπάγγελτα από τη διοίκηση.
Η αλλαγή περιορίζει την ανάγκη του επαγγελματία να μεταφέρει ο ίδιος έγγραφα μεταξύ υπηρεσιών και να επαναλαμβάνει διαδικασίες για την ίδια δραστηριότητα.
Αυτό είναι ένα από τα πιο συγκεκριμένα στοιχεία της παρέμβασης Θεοδωρικάκου: η διευκόλυνση της καθημερινής λειτουργίας μέσα από λιγότερες διοικητικές ενέργειες.
Λύση για καθυστερήσεις στις δηλώσεις ΟΣΔΕ
Ειδική πρόβλεψη αφορά τους παραγωγούς που αδυνατούν, χωρίς δική τους υπαιτιότητα, να προσκομίσουν τη δήλωση ΟΣΔΕ κατά την ετήσια υποβολή δικαιολογητικών.
Σε αυτή την περίπτωση μπορούν να καταθέσουν υπεύθυνη δήλωση και να προσκομίσουν τη δήλωση ΟΣΔΕ μόλις αυτό καταστεί δυνατό.
Η ρύθμιση αντιμετωπίζει περιπτώσεις στις οποίες μια καθυστέρηση εξωτερικής διαδικασίας μπορεί να δημιουργήσει πρόβλημα στη νόμιμη δραστηριοποίηση του παραγωγού.
Σταθερές προθεσμίες για αλλαγές θέσεων
Η εγκύκλιος εξειδικεύει τους κανόνες χορήγησης, αμοιβαίας ανταλλαγής, μετακίνησης και βελτίωσης θέσεων, με συγκεκριμένα κριτήρια και ηλεκτρονικές κληρώσεις όπου προβλέπονται.
Για τις διαδικασίες αλλαγής θέσης στην ίδια λαϊκή αγορά και μετακίνησης σε άλλη ορίζονται συγκεκριμένες περίοδοι, με καταληκτικές ημερομηνίες την 24η Μαρτίου και την 23η Σεπτεμβρίου κάθε έτους.
Ο καθορισμός σταθερών χρονικών ορίων επιτρέπει στους πωλητές να οργανώνουν εγκαίρως τα αιτήματά τους και στις υπηρεσίες να εφαρμόζουν ενιαίο προγραμματισμό.
Απουσίες, μεταβίβαση άδειας και τέλη
Αποσαφηνίζονται επίσης οι προϋποθέσεις απώλειας θέσης.
Η μη προσέλευση πωλητή επί 20 ημέρες ετησίως σε συγκεκριμένη θέση συνιστά σιωπηρή παραίτηση από αυτήν. Προβλέπεται δυνατότητα ένστασης μέσα σε 15 ημέρες από την κοινοποίηση της σχετικής πράξης.
Στη μεταβίβαση άδειας λόγω θανάτου, η αίτηση πρέπει να υποβάλλεται εντός 12 μηνών. Αν παρέλθει η προθεσμία, η άδεια παύει αυτοδικαίως να ισχύει και δεν μπορεί πλέον να μεταβιβαστεί.
Τέλος, διευκρινίζονται οι κανόνες καταβολής τελών και οι δυνατότητες μείωσης ή απαλλαγής σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας, όπως νοσηλεία και ακραία καιρικά φαινόμενα.
Η παρέμβαση στην καθημερινή αγορά
Η πρωτοβουλία του Υπουργείου Ανάπτυξης συνδέει την υποστήριξη των παραγωγών και των επαγγελματιών πωλητών με την προσπάθεια διεύρυνσης των επιλογών του καταναλωτή.
Περισσότερες δυνατότητες λειτουργίας, ευκολότερη πρόσβαση εποχικών παραγωγών και ταχύτερες διαδικασίες μπορούν να ενισχύσουν τον ανταγωνισμό και τη διαθεσιμότητα προϊόντων.
Στην εφαρμογή, τα βασικά σημεία αναφοράς είναι συγκεκριμένα: πέντε εργάσιμες ημέρες για την άδεια παραγωγού, 48ωρη ανάρτηση αιτήσεων για εποχικές θέσεις, έως 10% των θέσεων για εποχικές ανάγκες και ψηφιακές άδειες αόριστης διάρκειας με ισχύοντα δικαιολογητικά.
Με αυτές τις παρεμβάσεις, ο Θεοδωρικάκος επιδιώκει να ενισχύσει τη λειτουργία των λαϊκών αγορών και τη συμβολή τους στην καθημερινή τροφοδοσία των νοικοκυριών.
Πηγή: pagenews.gr