Μια νέα διπλωματική πρωτοβουλία της Ουάσιγκτον αλλάζει τα δεδομένα στις διαπραγματεύσεις για τον πόλεμο στην Ουκρανία. Η κυβέρνηση του Ντόναλντ Τραμπ επιδιώκει πλέον την απευθείας συμμετοχή των Ευρωπαίων στις επόμενες συνομιλίες με τη Ρωσία, αναγνωρίζοντας ότι μια συμφωνία που θα καθορίσει το μέλλον της ευρωπαϊκής ασφάλειας δεν μπορεί να διαμορφωθεί χωρίς τις κυβερνήσεις της ηπείρου.
Σύμφωνα με το POLITICO, ο Τζάρεντ Κούσνερ και ο ειδικός απεσταλμένος του Αμερικανού προέδρου, Στιβ Γουίτκοφ, αναλαμβάνουν να πείσουν τη Μόσχα να αποδεχθεί την ευρωπαϊκή παρουσία στις επόμενες διαπραγματεύσεις.
Η αμερικανική πρωτοβουλία εκδηλώνεται ενώ ξεκινά στο Άμπου Ντάμπι ο νέος γύρος τριμερών επαφών μεταξύ ΗΠΑ, Ρωσίας και Ουκρανίας, ο πρώτος από τον περασμένο Φεβρουάριο.
Η Ουάσιγκτον αλλάζει τακτική: «Χρειαζόμαστε την Ευρώπη»
Η αμερικανική πλευρά επιδιώκει οι συνομιλίες της 10ης και 11ης Νοεμβρίου να αποτελέσουν τον τελευταίο γύρο χωρίς πλήρη ευρωπαϊκή συμμετοχή.
«Χρειαζόμαστε την Ευρώπη στο τραπέζι», δήλωσε Αμερικανός αξιωματούχος στο POLITICO, εξηγώντας ότι η πρόταση της Ουάσιγκτον είναι να ενταχθούν οι Ευρωπαίοι στη διαδικασία μετά την τριμερή συνάντηση.
Η μετατόπιση αυτή αποκτά ιδιαίτερη σημασία, καθώς ευρωπαϊκές κυβερνήσεις είχαν εκφράσει επανειλημμένα ανησυχίες για το ενδεχόμενο οι ΗΠΑ και η Ρωσία να καταλήξουν σε συμφωνία που θα επηρεάζει άμεσα την ασφάλεια της ηπείρου χωρίς τη συμμετοχή της.
Ο Κούσνερ και ο Γουίτκοφ επιδιώκουν να επιταχύνουν τη διπλωματική διαδικασία, συνδέοντας τη διευθέτηση του ουκρανικού με ένα ευρύτερο πλαίσιο σχέσεων μεταξύ Ρωσίας και Δύσης.
Η Ρωσία αντιστέκεται στην ευρωπαϊκή συμμετοχή
Το βασικό εμπόδιο παραμένει η στάση της Μόσχας.
Η ρωσική κυβέρνηση έχει καταστήσει σαφές ότι προτιμά τη διατήρηση του τριμερούς σχήματος, με τη συμμετοχή αποκλειστικά της Ρωσίας, της Ουκρανίας και των Ηνωμένων Πολιτειών.
Ο εκπρόσωπος του Κρεμλίνου, Ντμίτρι Πεσκόφ, υπογράμμισε ότι οι διαπραγματεύσεις στο Άμπου Ντάμπι έχουν τριμερή χαρακτήρα, διευκρινίζοντας πως οι Αμερικανοί και οι Ουκρανοί διατηρούν ξεχωριστούς διαύλους επικοινωνίας με τους Ευρωπαίους.
Παρά τις αντιρρήσεις της Μόσχας, στο Άμπου Ντάμπι βρίσκονται εκπρόσωποι της Βρετανίας, της Γερμανίας, της Γαλλίας και της Ιταλίας, καθώς και αξιωματούχοι του ΝΑΤΟ, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.
Οι Ευρωπαίοι αναμένεται να έχουν διαβουλεύσεις με την αμερικανική και την ουκρανική πλευρά, χωρίς όμως να συμμετέχουν στο βασικό τραπέζι των διαπραγματεύσεων.
Το σχέδιο των δύο ημερών: Εγγυήσεις ασφαλείας και εδαφικό
Η ατζέντα των συνομιλιών αποκαλύπτει το εύρος της αμερικανικής πρωτοβουλίας.
Την πρώτη ημέρα, οι διαπραγματεύσεις επικεντρώνονται στις εγγυήσεις ασφαλείας που θα μπορούσαν να δοθούν στην Ουκρανία και στη διαμόρφωση ενός νέου πλαισίου ευρωπαϊκής ασφάλειας.
Τη δεύτερη ημέρα, το ενδιαφέρον μεταφέρεται στα εδαφικά ζητήματα, στα μελλοντικά σύνορα και στις προϋποθέσεις μιας ενδεχόμενης συμφωνίας.
Το εδαφικό παραμένει ένα από τα δυσκολότερα σημεία.
Η Μόσχα εξακολουθεί να διεκδικεί τον έλεγχο ουκρανικών περιοχών, ενώ το Κίεβο απορρίπτει την παραχώρηση εδαφών που δεν έχουν καταληφθεί από τις ρωσικές δυνάμεις.
Αμερικανοί αξιωματούχοι εκτιμούν ότι στις ιδιωτικές επαφές έχει καταγραφεί κάποια ευελιξία, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι έχει διαμορφωθεί συμφωνία.
Αντίθετα, υψηλόβαθμος Ουκρανός αξιωματούχος απέρριψε, σύμφωνα με το Reuters, το ενδεχόμενο εδαφικών παραχωρήσεων στο πλαίσιο των τρεχουσών διαπραγματεύσεων, επιμένοντας ότι τέτοια ζητήματα μπορούν να συζητηθούν μόνο σε επίπεδο ηγετών και με κατάλληλες εγγυήσεις ασφαλείας.
Ο φόβος της Ευρώπης για μια νέα συμφωνία ΗΠΑ – Ρωσίας
Πέρα από την Ουκρανία, το σημαντικότερο διακύβευμα αφορά τη μελλοντική σχέση της Ρωσίας με την ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφαλείας.
Ευρωπαϊκές κυβερνήσεις ανησυχούν ότι μια ευρύτερη συμφωνία θα μπορούσε να επαναφέρει παλαιότερες ρωσικές απαιτήσεις για περιορισμό της στρατιωτικής παρουσίας του ΝΑΤΟ στην Ανατολική Ευρώπη.
Πριν από τη ρωσική εισβολή του 2022, η Μόσχα είχε απαιτήσει αλλαγές στη στρατιωτική διάταξη της Συμμαχίας σε χώρες που εντάχθηκαν μετά το 1997.
Οι Αμερικανοί αξιωματούχοι διαβεβαιώνουν ότι το ΝΑΤΟ θα παραμείνει κεντρικός πυλώνας της συλλογικής ευρωπαϊκής άμυνας, αναγνωρίζουν όμως ότι απαιτείται επανεξέταση των υφιστάμενων μηχανισμών ασφάλειας.
Στις σχετικές συζητήσεις έχει συμμετάσχει ενεργά και ο γενικός γραμματέας του ΝΑΤΟ, Μαρκ Ρούτε.
Ποιος θα εκπροσωπήσει την Ευρώπη;
Η αμερικανική πρωτοβουλία φέρνει στο προσκήνιο ένα ακόμη πρόβλημα: την απουσία ενιαίας ευρωπαϊκής εκπροσώπησης.
Η Γαλλία, η Γερμανία και η Βρετανία έχουν αναλάβει σημαντικό ρόλο στις προπαρασκευαστικές επαφές, αλλά άλλες ευρωπαϊκές χώρες θεωρούν ότι η διαμόρφωση μιας νέας συμφωνίας ασφάλειας δεν μπορεί να περιοριστεί σε έναν στενό κύκλο πρωτευουσών.
Η Ιταλία και η Πολωνία συγκαταλέγονται στις χώρες που ζητούν ευρύτερη συμμετοχή, ενώ οι κυβερνήσεις της Ανατολικής και της Βόρειας Ευρώπης επιμένουν ότι οι δικές τους ανησυχίες ασφαλείας πρέπει να ληφθούν υπόψη.
Το θέμα αναμένεται να απασχολήσει τους Ευρωπαίους ηγέτες κατά τις συζητήσεις τους στο Δουβλίνο αργότερα αυτή την εβδομάδα.
Η ανάγκη συντονισμού γίνεται ακόμη πιο πιεστική καθώς η Ουάσιγκτον επιδιώκει ταχύτερη πρόοδο στις διαπραγματεύσεις.
Ο Τραμπ μιλά για μια συμφωνία μεγαλύτερη από την Ουκρανία
Ο Αμερικανός πρόεδρος έχει ήδη περιγράψει την επιδιωκόμενη διευθέτηση ως κάτι που θα ξεπερνά τα όρια του ουκρανικού πολέμου.
«Θα είναι μια μεγάλη συμφωνία και θα αφορά περισσότερα από την Ουκρανία. Θα μπορούσα ακόμη να πω ότι μπορεί να αφορά ολόκληρη την Ευρώπη», δήλωσε ο Τραμπ την περασμένη εβδομάδα.
Από την πλευρά του, ο Κούσνερ έχει επισημάνει ότι μια διαρκής συμφωνία προϋποθέτει απευθείας διάλογο της Ρωσίας με τους Ευρωπαίους εταίρους για τις ευρύτερες ρυθμίσεις ασφαλείας.
Προς το παρόν, ωστόσο, η Ουάσιγκτον δεν αναμένει οριστική κατάπαυση του πυρός από τις διήμερες συνομιλίες στο Άμπου Ντάμπι.
Ο άμεσος στόχος είναι να διατηρηθεί η διαπραγματευτική δυναμική και να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για την επόμενη φάση.
Ο Αμερικανός υπουργός Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο αναγνώρισε ότι η διαδικασία παραμένει δύσκολη, επισημαίνοντας πως η Ουάσιγκτον θα συνεχίσει να αναζητά τρόπους για να τερματιστεί ο πόλεμος.
Πηγή: pagenews.gr