Γαλλία: Το σενάριο κυβέρνησης τεχνοκρατών στο τραπέζι

Ενδεχόμενο σε περίπτωση μη αυτοδυναμίας για το κόμμα της Μαρίν Λε Πεν.

Μπορεί να είναι αδύνατο να επιτευχθεί πλειοψηφία στην Εθνοσυνέλευση το βράδυ του δεύτερου γύρου των βουλευτικών εκλογών, που διοργανώνονται την Κυριακή 7 Ιουλίου, αλλά θα μπορούσε να αποδειχθεί εξίσου περίπλοκο να τεθεί σε εφαρμογή μια « τεχνική κυβέρνηση » εμπνευσμένη από τις εμπειρίες της ιταλικής . Εξηγήσεις.

Σε περίπτωση απουσίας πλειοψηφίας στην Εθνοσυνέλευση, σύμφωνα με το άρθρο 12 του Συντάγματος, θα χρειαστεί να περιμένουμε ένα χρόνο για να προκληθούν νέες βουλευτικές εκλογές. Εάν η χώρα αποδειχθεί ακυβέρνητη κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, ο Πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν θα μπορούσε να μπει στον πειρασμό να εμπνευστεί από το ιταλικό μοντέλο και να αναπτύξει « μια τεχνική κυβέρνηση ».

Το ιταλικό μοντέλο

Από τις αρχές της δεκαετίας του 1990, η Ιταλία γνώρισε στην πραγματικότητα τέσσερις κυβερνήσεις « εθνικής ενότητας », οι οποίες έφεραν στην εξουσία πρωθυπουργούς με περισσότερα τεχνικά παρά πολιτικά προφίλ: τον Carlo Azeglio Ciampi το 1993, τον Lamberto Dini το 1995, τον Mario Monti το 2011 και τον Mario Draghi. το 2021.

« Αυτή η φόρμουλα ευνοήθηκε για να αποφευχθούν τυχόν οικονομικά προβλήματα, ώστε η Ιταλία να μην μπλοκαριστεί από πολιτική άποψη, ώστε να συνεχιστεί η συμμετοχή της σε διεθνείς οργανισμούς », εξηγεί ο Jean-Pierre Darnis, καθηγητής στο Πανεπιστήμιο της Κυανής Ακτής. στη Νίκαια και ειδικός στις γαλλοϊταλικές σχέσεις.

Οι αποστολές αυτών των κυβερνήσεων ήταν να διαχειρίζονται τις τρέχουσες υποθέσεις, να τηρούν δημόσιους λογαριασμούς, να μετατρέπουν ευρωπαϊκούς κανονισμούς και οδηγίες σε νόμο και να διασφαλίζουν τη διεθνή εκπροσώπηση της χώρας. Οι εν ενεργεία πρωθυπουργοί ήταν είτε από την Τράπεζα της Ιταλίας (Carlo Azeglio Ciampi, Lamberto Dini και Mario Draghi) είτε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Mario Monti).

Οι υπουργοί τους προέρχονται γενικά από τον ακαδημαϊκό χώρο, « προσωπικότητες με πραγματικά αξιοσημείωτες επαγγελματικές ικανότητες και ηθική », σχολιάζει ο Jean-Pierre Darnis.

Αυτές οι τεχνικές κυβερνήσεις δεν δίστασαν να ψηφίσουν αντιδημοφιλείς νόμους, όπως η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος ή εκείνος που σχετίζεται με το εργατικό δίκαιο, που ψηφίστηκε υπό την προεδρία Monti.

Μια δύσκολη μεταφορά στη γαλλική υπόθεση « Θα είναι πολύ δύσκολο [να συγκροτηθεί μια τεχνική κυβέρνηση στη Γαλλία]. Δεν είναι αδύνατο, αλλά είναι πολύ, πολύ δύσκολο », εξηγεί ο Christophe Bouillaud, καθηγητής στο Sciences Po Grenoble και ειδικός στην ιταλική πολιτική.

Εκτός από το γεγονός ότι η Γαλλία δεν έχει την πολιτική κουλτούρα της συναίνεσης –μια κυβέρνηση εθνικής ενότητας οδήγησε τη χώρα κατά τη διάρκεια του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου– η πλειοψηφία των πολιτικών δυνάμεων θα έπρεπε να συμφωνήσει σε μια σειρά μεταρρυθμίσεων, κάτι που φαίνεται σχεδόν αδύνατο, δεδομένου πόλωση ρεύματος.

Για τον Christophe Bouillaud, τρεις βασικοί λόγοι θα μπορούσαν επίσης να εμποδίσουν τη δημιουργία μιας τέτοιας κυβέρνησης στη Γαλλία. Το πρώτο είναι ότι ο ρόλος του Προέδρου της Δημοκρατίας στην Ιταλία είναι πολύ λιγότερο πολιτικός από ό,τι στη Γαλλία. Αποστολή του τελευταίου είναι να διορίσει μια κυβέρνηση συναίνεσης, με μοναδικό στόχο να επιτρέψει τη λειτουργία της διοίκησης και της χώρας.

Δεύτερον, δημιουργήθηκαν τεχνικές κυβερνήσεις στην Ιταλία ως απάντηση σε « πολύ ισχυρές εξωτερικές πιέσεις ». Το 2011, ιταλικές μεγάλες επιχειρήσεις, συνδικάτα, καθηγητές πανεπιστημίου και η Ευρωπαϊκή Ένωση, ανησυχώντας για την οικονομική υγεία της χώρας, κατάφεραν να απωθήσουν τον Σίλβιο Μπερλουσκόνι. Ο τελευταίος αντικαταστάθηκε από τον Μάριο Μόντι, ο οποίος εργάστηκε για την εφαρμογή μιας δραστικής πολιτικής λιτότητας. Στη Γαλλία, αυτός ο « φόβος του χρέους » είναι λιγότερο σημαντικός, σύμφωνα με τον Christophe Bouillaud.

Τέλος, ο τρίτος λόγος είναι η έλλειψη «εφεδρικών ελίτ » στη Γαλλία, αυτοί οι οικονομολόγοι και οι ακαδημαϊκοί έτοιμοι να εμπλακούν σε μια κυβέρνηση, όπως στην άλλη πλευρά των Άλπεων. « Δεν βλέπω καθηγητές πανεπιστημίου στη Γαλλία να αναλαμβάνουν υπουργικές θέσεις», εξηγεί ο Christophe Bouillaud. Επιπλέον, οι Γάλλοι ανώτεροι δημόσιοι υπάλληλοι είναι πιο πολιτικοποιημένοι από ό,τι στην Ιταλία και δεν χαίρουν μεγάλης δημοτικότητας με έναν πληθυσμό που είναι γενικά « πολύ αντιτεχνοκρατικός» .