Η ΥΠΟΣΧΕΣΗ ΤΩΝ 17 ΔΙΣ. ΚΑΙ Η ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΜΗΔΕΝ
Το «Συμβούλιο Ειρήνης» για τη Γάζα παρουσιάστηκε ως η πιο φιλόδοξη διεθνής πρωτοβουλία μεταπολεμικής ανασυγκρότησης των τελευταίων δεκαετιών: ένα σχέδιο δισεκατομμυρίων δολαρίων, με στόχο την ανοικοδόμηση ενός θύλακα που έχει υποστεί εκτεταμένη καταστροφή.
Ωστόσο, τέσσερις μήνες μετά την ίδρυσή του, το επίσημο ταμείο που διαχειρίζεται θεσμικά η Παγκόσμια Τράπεζα δεν έχει λάβει ούτε ένα δολάριο, σύμφωνα με πρόσωπα που επικαλείται η Financial Times.
Οι δεσμεύσεις παραμένουν σε πολιτικό επίπεδο:
- ~7 δισ. δολάρια από κράτη-μέλη
- ~10 δισ. δολάρια υποσχεθείς αμερικανικούς πόρους
- αλλά χωρίς πραγματικές εκταμιεύσεις
ΠΑΡΑΛΛΗΛΟ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΜΕΣΩ JP MORGAN
Αντί του επίσημου μηχανισμού, οι ροές κεφαλαίων φαίνεται να κινούνται εκτός θεσμικού πλαισίου.
Σύμφωνα με πληροφορίες που επικαλείται η Financial Times, δωρεές έχουν διοχετευθεί μέσω ιδιωτικού λογαριασμού στην JPMorgan Chase, παρακάμπτοντας τον εγκεκριμένο μηχανισμό της Παγκόσμιας Τράπεζας.
Το αποτέλεσμα είναι ένα υβριδικό μοντέλο χρηματοδότησης:
- επίσημο ταμείο χωρίς κεφάλαια
- ανεπίσημες ροές χωρίς πλήρη διαφάνεια
- θεσμικό κενό στη διαχείριση
ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΕΣ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΕΣ ΚΑΙ ΠΑΓΩΜΕΝΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ
Ορισμένες χώρες έχουν καταβάλει περιορισμένα ποσά:
- το Μαρόκο: ~3 εκατ. δολάρια
- τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα: ~20 εκατ. δολάρια
Τα ποσά αυτά έχουν χρησιμοποιηθεί κυρίως για:
- διοικητικό γραφείο μεταβατικής διοίκησης
- μισθοδοσία τεχνοκρατικών επιτροπών
- προπαρασκευαστικά σχέδια αστυνόμευσης
Ωστόσο, βασικά προγράμματα, όπως η εκπαίδευση νέας αστυνομικής δύναμης στη Γάζα, έχουν παγώσει.
ΘΕΣΜΙΚΗ ΑΣΑΦΕΙΑ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΥΓΚΡΟΥΣΗ
Το Συμβούλιο βρίσκεται σε ένα περίπλοκο νομικό και πολιτικό περιβάλλον:
- αμφισβητούμενο νομικό καθεστώς διεθνούς οργανισμού
- αλληλοσυγκρουόμενες ερμηνείες από ΟΗΕ και ΗΠΑ
- απουσία σαφούς εντολής διακυβέρνησης στο πεδίο
Αμερικανοί νομοθέτες ζητούν διευκρινίσεις για το αν το σχήμα πληροί τα κριτήρια διεθνούς οργανισμού που μπορεί να διαχειριστεί δημόσιους πόρους.
Η ΓΑΖΑ ΩΣ ΚΕΝΟ ΕΞΟΥΣΙΑΣ
Παράλληλα, η κατάσταση επί του πεδίου παραμένει καθοριστική.
Η περιοχή εξακολουθεί να βρίσκεται σε κατάσταση:
- αστάθειας ασφάλειας
- ανυπαρξίας λειτουργικής διοίκησης
- περιορισμένης πρόσβασης ανθρωπιστικών φορέων
Όπως σημειώνουν εμπλεκόμενοι στον σχεδιασμό, χωρίς επιχειρησιακή παρουσία στη Γάζα, καμία διαδικασία ανοικοδόμησης δεν μπορεί να ξεκινήσει.
ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ
Η απουσία θεσμικής σαφήνειας δημιουργεί σοβαρούς κινδύνους για:
- εργολάβους υποδομών
- διεθνείς χρηματοδότες
- οργανισμούς ασφάλειας και logistics
«Ποιος έχει δικαιοδοσία στη Γάζα; Ποιο δίκαιο εφαρμόζεται;» είναι ερωτήματα που παραμένουν αναπάντητα, όπως αναφέρει η Financial Times.
ΕΝΑ ΣΧΕΔΙΟ ΠΟΥ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΑΚΟΜΑ ΥΛΙΚΗ ΥΠΟΣΤΑΣΗ
Το «Συμβούλιο Ειρήνης» για τη Γάζα, όπως περιγράφεται από τη Financial Times, βρίσκεται αντιμέτωπο με ένα θεμελιώδες πρόβλημα:
η πολιτική του φιλοδοξία έχει προηγηθεί πλήρως της θεσμικής και χρηματοδοτικής του ικανότητας.
Το αποτέλεσμα είναι ένα σχήμα που:
- λειτουργεί περισσότερο ως πολιτική δήλωση παρά ως επιχειρησιακός μηχανισμός
- διαθέτει δεσμεύσεις χωρίς εκταμιεύσεις
- και αντιμετωπίζει αυξανόμενες αμφιβολίες για τη βιωσιμότητά του σε μια από τις πιο ευαίσθητες περιοχές του πλανήτη
Πηγή: pagenews.gr