Ένα νέο κεφάλαιο για το ασφαλιστικό σύστημα ανοίγει το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, θέτοντας σε δημόσια διαβούλευση έως τις 27 Ιουλίου το σχέδιο νόμου για την ενίσχυση της επαγγελματικής ασφάλισης.
Η μεταρρύθμιση επιχειρεί να δώσει νέα ώθηση στον λεγόμενο δεύτερο πυλώνα ασφάλισης, ο οποίος παραμένει ιδιαίτερα περιορισμένος στην Ελλάδα σε σύγκριση με τις υπόλοιπες ευρωπαϊκές χώρες και τα κράτη του ΟΟΣΑ.
Στόχος της κυβέρνησης είναι να δημιουργηθεί ένα πιο ευέλικτο και ελκυστικό πλαίσιο, που θα προσφέρει πρόσθετη συνταξιοδοτική αποταμίευση, φορολογικά οφέλη και νέες παροχές, χωρίς να επηρεάζεται η κύρια ασφάλιση των εργαζομένων.
Κεραμέως: «Περισσότερες δυνατότητες για εργαζόμενους και επιχειρήσεις»
Η υπουργός Εργασίας Νίκη Κεραμέως υπογράμμισε ότι η μεταρρύθμιση στοχεύει στη δημιουργία ενός σύγχρονου πλαισίου συμπληρωματικής συνταξιοδοτικής προστασίας.
«Με τις νέες ρυθμίσεις, δίνουμε στους εργαζόμενους τη δυνατότητα πρόσθετης συνταξιοδοτικής προστασίας. Καθιστούμε τις επιχειρήσεις πιο ανταγωνιστικές, δίνοντάς τους τη δυνατότητα επιπλέον παροχών και κινήτρων, που θα τις βοηθήσουν να προσελκύουν νέο αλλά και να διατηρούν το υφιστάμενο ανθρώπινο δυναμικό τους.»
Τι αλλάζει στην πράξη
Το νέο νομοσχέδιο βασίζεται σε τρεις βασικούς άξονες:
- μεγαλύτερη ευελιξία στη λειτουργία των Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης (ΤΕΑ),
- ενίσχυση των φορολογικών κινήτρων για εργαζόμενους και επιχειρήσεις,
- ισχυρότερη προστασία των ασφαλισμένων με περισσότερη διαφάνεια και φορητότητα δικαιωμάτων.
Παράλληλα δημιουργούνται τα Ανοιχτά Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης (Ανοιχτά ΤΕΑ), τα οποία θα επιτρέπουν ακόμη και σε μικρές επιχειρήσεις ή επαγγελματικούς συλλόγους να συμμετέχουν χωρίς τις πολύπλοκες διαδικασίες που ίσχυαν μέχρι σήμερα.
Γιατί αλλάζει το σύστημα
Η Ελλάδα εξακολουθεί να βρίσκεται πολύ πίσω στην επαγγελματική ασφάλιση.
Σήμερα λειτουργούν μόλις 27 Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης, με περίπου 55.000 ασφαλισμένους, ενώ τα συνολικά τους περιουσιακά στοιχεία αντιστοιχούν σε λιγότερο από το 1% του ΑΕΠ, όταν στις περισσότερες χώρες του ΟΟΣΑ το αντίστοιχο ποσοστό αγγίζει περίπου το 50%.
Η κυβέρνηση εκτιμά ότι η ανάπτυξη του δεύτερου πυλώνα μπορεί να ενισχύσει:
- τη συμπληρωματική σύνταξη,
- τη μακροχρόνια αποταμίευση,
- τις επενδύσεις στην οικονομία,
- αλλά και την ανθεκτικότητα του ασφαλιστικού συστήματος απέναντι στη δημογραφική γήρανση.
Δεν αλλάζει η κύρια σύνταξη
Ένα από τα βασικά σημεία που διευκρινίζει το υπουργείο είναι ότι η επαγγελματική ασφάλιση δεν αντικαθιστά ούτε μειώνει την κύρια ασφάλιση.
Ο πρώτος πυλώνας (e-ΕΦΚΑ και ΤΕΚΑ) παραμένει ο βασικός κορμός του ασφαλιστικού συστήματος, ενώ η επαγγελματική ασφάλιση λειτουργεί αποκλειστικά ως συμπληρωματική δυνατότητα για υψηλότερο εισόδημα μετά τη συνταξιοδότηση.
Νέα φορολογικά κίνητρα
Το νέο πλαίσιο προβλέπει σημαντικές αλλαγές στη φορολογία.
Μεταξύ άλλων:
- οι εισφορές θα εκπίπτουν πλήρως από το φορολογητέο εισόδημα,
- αυξάνονται τα ανώτατα όρια φορολογικής έκπτωσης,
- μειώνεται η φορολογία στις παροχές,
- καταργούνται οι επιβαρύνσεις για όσους εντάσσονται σε μεγαλύτερη ηλικία,
- ενώ προβλέπεται ευνοϊκότερη μεταχείριση για όσους αποχωρούν μετά το 62ο ή το 67ο έτος.
Υγεία και οικογένεια
Για πρώτη φορά, η επαγγελματική ασφάλιση αποκτά ευρύτερο χαρακτήρα.
Τα Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης θα μπορούν πλέον να παρέχουν:
- προγράμματα υγείας,
- ασφαλιστική κάλυψη για τα μέλη της οικογένειας,
- πρόσθετες κοινωνικές παροχές πέρα από τη σύνταξη,
υπό την προϋπόθεση ότι οι σχετικοί κίνδυνοι θα καλύπτονται από ασφαλιστικές ή αντασφαλιστικές εταιρείες.
Τι γίνεται αν αλλάξει κάποιος εργασία
Σημαντική καινοτομία αποτελεί η φορητότητα των ασφαλιστικών δικαιωμάτων.
Οι εργαζόμενοι που αλλάζουν εργοδότη δεν θα χάνουν τα δικαιώματα που έχουν ήδη αποκτήσει, αλλά θα μπορούν να τα μεταφέρουν σε νέο Ταμείο ή νέο ασφαλιστικό προϊόν χωρίς επιβάρυνση.
Ακόμη και σε περίπτωση ανεργίας, προβλέπεται η δυνατότητα συνέχισης της επαγγελματικής ασφάλισης, ώστε να μην διακόπτεται η αποταμιευτική πορεία του ασφαλισμένου.
Νέο προϊόν στην αγορά
Το νομοσχέδιο εισάγει και το Ομαδικό Ασφαλιστικό Προϊόν Επαγγελματικής Συνταξιοδότησης (ΟΑΠΕΣ).
Το νέο προϊόν θα προσφέρεται από ασφαλιστικές εταιρείες, θα εποπτεύεται από την Τράπεζα της Ελλάδος και θα διαθέτει το ίδιο φορολογικό και εποπτικό πλαίσιο με τα Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης, διευρύνοντας τις επιλογές εργαζομένων και επιχειρήσεων.
Το στοίχημα της μεταρρύθμισης
Η κυβέρνηση θεωρεί ότι η ενίσχυση της επαγγελματικής ασφάλισης μπορεί να αποτελέσει έναν από τους σημαντικότερους μοχλούς για την ενίσχυση της μακροχρόνιας αποταμίευσης και της συνταξιοδοτικής επάρκειας.
Το αν το νέο πλαίσιο θα οδηγήσει πράγματι σε μεγαλύτερη συμμετοχή εργαζομένων και επιχειρήσεων θα εξαρτηθεί από το ενδιαφέρον της αγοράς, τα τελικά φορολογικά κίνητρα και την εμπιστοσύνη που θα εμπνεύσουν τα νέα εργαλεία στους ασφαλισμένους.