«Δεν κατέρρευσε ο νόμος»: Το Υπ. Παιδείας απαντά για τα ιδιωτικά ΑΕΙ–«Κανένας φοιτητής δεν θα χάσει χρονιά»
Πηγή Φωτογραφίας: eurokinissi//«Δεν κατέρρευσε ο νόμος»: Το Υπ. Παιδείας απαντά για τα ιδιωτικά ΑΕΙ–«Κανένας φοιτητής δεν θα χάσει χρονιά»
Η πολιτική μάχη για τα μη κρατικά πανεπιστήμια περνά πλέον στη δεύτερη φάση.
Μετά τις αποφάσεις του Γ΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας που ακύρωσαν τρεις άδειες λειτουργίας και αντίστοιχες πιστοποιήσεις προγραμμάτων σπουδών, το Υπουργείο Παιδείας επιχειρεί να κλείσει γρήγορα τη συζήτηση περί συνολικής κατάρρευσης του νόμου Πιερρακάκη.
Και η βασική γραμμή της απάντησης είναι μία:
το ΣτΕ δεν ακύρωσε το θεσμικό πλαίσιο – ακύρωσε συγκεκριμένες πράξεις εφαρμογής του.
Το Υπουργείο σηκώνει τείχος στην ερμηνεία περί «κατάρρευσης»
Στην ανακοίνωσή του, το Υπουργείο Παιδείας υπογραμμίζει ότι οι αποφάσεις του ΣτΕ:
- επαναβεβαιώνουν τη συνταγματικότητα του πλαισίου για τα ΝΠΠΕ,
- δεν αμφισβητούν τον ν. 5094/2024,
- επαναλαμβάνουν τις κρίσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ ότι επιτρέπεται η ίδρυση και λειτουργία παραρτημάτων αλλοδαπών πανεπιστημίων υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις,
- και αφορούν επιμέρους ζητήματα διοικητικής διαδικασίας και εφαρμογής.
Αυτό είναι και το σημείο πάνω στο οποίο η κυβέρνηση χτίζει την πολιτική της άμυνα.
Τρεις πλημμέλειες – όχι κατάρρευση του νόμου
Σύμφωνα με την κυβερνητική ανάγνωση, το ΣτΕ εντόπισε συγκεκριμένα προβλήματα:
- ανάγκη για περαιτέρω εξειδίκευση των ποσοτικών και ποιοτικών κριτηρίων πιστοποίησης των προγραμμάτων σπουδών από την ΕΘΑΑΕ,
- ζήτημα στη σύνθεση Ειδικής Επιτροπής Αξιολόγησης, καθώς μέλος της είχε σχέση με ενδιαφερόμενο εκπαιδευτικό φορέα, δημιουργώντας υπόνοια μεροληψίας,
- και μη έγκαιρη έκδοση διαπιστωτικής πράξης του ΕΟΠΠΕΠ για συμμόρφωση με παρατηρήσεις που αφορούσαν κτιριακές εγκαταστάσεις.
Άρα, το Υπουργείο επιχειρεί να ξεχωρίσει δύο πράγματα που στη δημόσια συζήτηση μπλέκονται εύκολα:
άλλο προβληματική εφαρμογή, άλλο προβληματικός νόμος.
Το πιο δυνατό κυβερνητικό επιχείρημα: Το ΣτΕ ξαναλέει ότι το πλαίσιο είναι συνταγματικό
Εδώ βρίσκεται το βασικό πολιτικό όπλο της κυβέρνησης απέναντι στο ΠΑΣΟΚ και όσους μιλούν για «κατάρρευση».
Το ίδιο το Συμβούλιο της Επικρατείας, όπως τονίζει το Υπουργείο, επαναλαμβάνει τις κρίσεις της Ολομέλειας του 2025 ότι η ίδρυση και λειτουργία παραρτημάτων αλλοδαπών πανεπιστημίων δεν απαγορεύεται από το Σύνταγμα, εφόσον εφαρμόζεται ειδικό θεσμικό πλαίσιο που διασφαλίζει υψηλό επίπεδο σπουδών και ακαδημαϊκή ελευθερία.
Με άλλα λόγια, το πολιτικό αφήγημα «το ΣτΕ γκρέμισε τα ιδιωτικά πανεπιστήμια» δεν προκύπτει από το ίδιο το σκεπτικό που περιγράφεται.
Απορρίφθηκε και βασικός λόγος ακύρωσης
Το Υπουργείο τονίζει επίσης ότι το ΣτΕ απέρριψε τον ισχυρισμό ότι τα προγράμματα σπουδών έπρεπε να έχουν πιστοποιηθεί εκ νέου από το μητρικό πανεπιστήμιο ή από τον αντίστοιχο φορέα του κράτους προέλευσης.
Το Δικαστήριο δέχθηκε, σύμφωνα με την ανακοίνωση, ότι τα προγράμματα εντάσσονται στην εκπαιδευτική συμφωνία μητρικού ιδρύματος και ΝΠΠΕ και ότι το μητρικό ίδρυμα έχει εποπτικό ρόλο.
Αυτό είναι σημαντικό γιατί αφαιρεί από την αντιπολίτευση ένα από τα βασικά επιχειρήματα περί «ανωτατοποίησης κολλεγίων χωρίς πραγματική σχέση με τα μητρικά ιδρύματα».
«Κανένας φοιτητής δεν θα χάσει τη χρονιά»
Το Υπουργείο γνωρίζει, όμως, ότι η πολιτική συζήτηση δεν θα κριθεί μόνο στα νομικά.
Θα κριθεί και στο τι θα γίνει με τους φοιτητές.
Και εκεί η απάντηση είναι απολύτως κατηγορηματική:
«Το ακαδημαϊκό έτος δεν θα χαθεί για κανέναν φοιτητή ή φοιτήτρια».
Η κυβέρνηση δεσμεύεται ότι:
- θα γίνουν άμεσα οι απαραίτητες ενέργειες συμμόρφωσης,
- οι αρμόδιοι φορείς θα διορθώσουν τις πλημμέλειες,
- και θα διασφαλιστεί η απρόσκοπτη συνέχεια των σπουδών.
Αυτό είναι ίσως το πιο κρίσιμο σημείο για εκατοντάδες οικογένειες που έχουν ήδη πληρώσει δίδακτρα και έχουν οργανώσει τη ζωή τους γύρω από συγκεκριμένες σπουδές.
Η απάντηση στο ΠΑΣΟΚ
Η Χαριλάου Τρικούπη μίλησε για «κατάρρευση του νόμου Πιερρακάκη».
Το Υπουργείο απαντά ουσιαστικά:
όχι – το ΣτΕ δεν γκρέμισε τον νόμο, έδειξε πού η διοίκηση πρέπει να διορθώσει τον τρόπο εφαρμογής του.
Αυτή η διάκριση θα αποτελέσει πλέον το βασικό πεδίο πολιτικής αντιπαράθεσης.
Γιατί αν οι πλημμέλειες διορθωθούν γρήγορα και οι άδειες επανεκδοθούν με νόμιμη διαδικασία, τότε το κυβερνητικό επιχείρημα θα ενισχυθεί σημαντικά.
Αν, αντίθετα, οι διορθώσεις αποδειχθούν πιο βαθιές και πιο δύσκολες, τότε η αντιπολίτευση θα έχει μεγαλύτερο περιθώριο να μιλά για συστημικό πρόβλημα.
Και μια σημαντική διευκρίνιση για το CITY
Στη δημόσια συζήτηση προέκυψε επίσης σύγχυση γύρω από την ονομασία «CITY».
Το City University εξέδωσε ανακοίνωση διευκρινίζοντας ότι οι αποφάσεις του ΣτΕ δεν αφορούν το υπό ίδρυση City University, το οποίο βρίσκεται σε διαφορετικό στάδιο αδειοδότησης και αποτελεί διακριτή νομική και ακαδημαϊκή οντότητα.
Άρα, οποιαδήποτε γενική αναφορά σε «CITY University» χωρίς διάκριση μπορεί να είναι παραπλανητική.
Το πραγματικό διακύβευμα τώρα
Η κυβέρνηση έχει δύο υποχρεώσεις.
Πρώτον, να διορθώσει άμεσα τις διοικητικές πλημμέλειες που εντόπισε το ΣτΕ.
Δεύτερον, να αποδείξει ότι μπορεί να προστατεύσει στην πράξη τους φοιτητές από τις συνέπειες μιας κακής διοικητικής εφαρμογής.
Το πολιτικό μήνυμα του Υπουργείου είναι σαφές:
ο νόμος στέκει – η εφαρμογή διορθώνεται – οι φοιτητές δεν θα πληρώσουν το λάθος.
Και αυτό είναι το σημείο στο οποίο θα κριθεί η συνέχεια.
Γιατί η πραγματική μάχη δεν είναι πλέον αν θα υπάρχουν μη κρατικά πανεπιστήμια στην Ελλάδα.
Αυτή, σύμφωνα με το ίδιο το ΣτΕ, έχει ήδη κριθεί θετικά ως προς τη συνταγματική δυνατότητα.
Η μάχη τώρα είναι αν το κράτος μπορεί να τα αδειοδοτεί σωστά, αυστηρά και χωρίς νομικά λάθη.
Και εκεί, μετά τις σημερινές αποφάσεις, δεν υπάρχει πλέον περιθώριο για προχειρότητα.
Με τις αποφάσεις αυτές επαναλήφθηκαν τα κριθέντα στις 1919 και 1920/2025 αποφάσεις της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας για τα ΝΠΠΕ, σύμφωνα με τις οποίες δεν απαγορεύεται από το Σύνταγμα η ίδρυση και λειτουργία παραρτημάτων αλλοδαπών πανεπιστημίων προερχόμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή από χώρα συμβεβλημένη στη GATS, κατά τους όρους ειδικού νόμου, με τον οποίο διασφαλίζεται το υψηλό επίπεδο σπουδών και η ακαδημαϊκή ελευθερία. Επίσης, απερρίφθη ο λόγος ακυρώσεως ότι τα προσφερόμενα από τα ΝΠΠΕ προγράμματα σπουδών θα έπρεπε να έχουν αναγνωρισθεί από το μητρικό ίδρυμα και τον αρμόδιο φορέα πιστοποίησης του κράτους στο οποίο εδρεύει αυτό, διότι τα προσφερόμενα προγράμματα σπουδών περιλαμβάνονται στην εκπαιδευτική συμφωνία μεταξύ μητρικού ιδρύματος και ΝΠΠΕ με βάση την οποία το μητρικό ίδρυμα ελέγχει το ΝΠΠΕ.
Περαιτέρω, το Γ΄ Τμήμα εξέτασε επιμέρους ζητήματα σχετικά με την εφαρμογή του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου και τη νομιμότητα της διοικητικής διαδικασίας που ακολουθήθηκε σε συγκεκριμένες περιπτώσεις αδειοδότησης και πιστοποίησης. Συγκεκριμένα:
Με τις 1167 και 1169/2026 αποφάσεις ακυρώθηκαν πράξεις του Υφυπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού με τις οποίες χορηγήθηκε άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος ΝΠΠΕ διότι o Εθνικός Οργανισμός Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (ΕΟΠΠΕΠ), ο οποίος ήταν αρμόδιος να βεβαιώσει ότι το ΝΠΠΕ διαθέτει κατάλληλες κτιριακές υποδομές, παρέλειψε να διαπιστώσει αμελλητί και, πάντως, μέχρι τη συζήτηση των υποθέσεων στο ακροατήριο του Δικαστηρίου, τη συμμόρφωση του παραρτήματος ΝΠΠΕ στις παρατηρήσεις που είχε διατυπώσει ο ΕΟΠΠΕΠ, κατόπιν επιτόπιου ελέγχου, και αφορούσαν τη διενέργεια κτιριολογικών προσαρμογών και την προσκόμιση συγκεκριμένων στοιχείων.
Με την 1171/2021 απόφαση ακυρώθηκε πράξη του Υφυπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, με την οποία χορηγήθηκε άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος ΝΠΠΕ διότι στηρίχθηκε σε σύμφωνη γνώμη της Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘΑΑΕ), η οποία διαμορφώθηκε κατόπιν έκθεσης της Ειδικής Επιτροπής Αξιολόγησης (ΕΕΑ), μέλος της οποίας είχε σχέση με τον ενδιαφερόμενο εκπαιδευτικό φορέα και, συνεπώς, μπορούσε να προκληθεί υπόνοια μεροληψίας, σύμφωνα με το άρθρο 7 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας.
Τέλος, με τις 1168, 1170 και 1172/2026 αποφάσεις ακυρώθηκαν αποφάσεις πιστοποίησης προγραμμάτων σπουδών αφενός, λόγω της ακύρωσης της άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας των παραρτημάτων ΝΠΠΕ (με τις 1167, 1169 και 1171/2026 αποφάσεις) και, αφετέρου, διότι τα στοιχεία, που περιέχονται στο Παράρτημα της 48136/17.12.2024 απόφασης της ΕΘΑΑΕ, με βάση τα οποία έλαβε χώρα η πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών, δεν συνιστούν συγκεκριμένα ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια, προς τα οποία οφείλουν να συμμορφώνονται τα προγράμματα σπουδών των ΝΠΠΕ, όπως ορίζουν οι εξουσιοδοτικές διατάξεις του ν. 5094/2024».
City University για απόφαση του ΣτΕ: «Δεν είμαστε εμείς το ίδρυμα που αναφέρεται»
«Οποιαδήποτε σύνδεση της συγκεκριμένης απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας με το City University είναι ανακριβής» αναφέρει η ανακοίνωση
Ανακοίνωση με αφορμή «δημοσιεύματα που αναφέρονται σε απόφασεις του ΣτΕ σχετικά με άδειες λειτουργίας μη κρατικών πανεπιστημίων», εξέδωσε το City University.
Συγκεκριμένα, όπως σημειώνει, «με αφορμή σημερινά δημοσιεύματα που αναφέρονται σε αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας σχετικά με άδειες λειτουργίας μη κρατικών πανεπιστημίων, κρίνεται απαραίτητο να αποσαφηνιστεί ότι η αναφορά σε “CITY University” δεν αφορά το υπό ίδρυση City University, του οποίου η διαδικασία αδειοδότησης βρίσκεται σε διαφορετικό στάδιο και αποτελεί διακριτή νομική και ακαδημαϊκή οντότητα».
Όπως υπογραμμίζεται, η αναφορά αφορά σε «ήδη αδειοδοτημένο» εκπαιδευτικό ίδρυμα και «πρόκειται συνεπώς για δύο διαφορετικές οντότητες, οι οποίες δεν πρέπει να συγχέονται λόγω της χρήσης της λέξης “CITY” στην επωνυμία τους».
«Οποιαδήποτε σύνδεση της συγκεκριμένης απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας με το City University είναι ανακριβής», συνεχίζει η ανακοίνωση, και καταλήγει: «Για την αποφυγή σύγχυσης του κοινού, των υποψηφίων φοιτητών και της ακαδημαϊκής κοινότητας, παρακαλούνται τα μέσα ενημέρωσης που αναπαράγουν τη σχετική είδηση να προβαίνουν στη σαφή διάκριση».
Διαβάστε όλες τις τελευταίες Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο