ΕΕ: 13 χώρες ζητούν «ξεκαθάρισμα» της νομοθεσίας και λιγότερη γραφειοκρατία

Δεκατρία κράτη-μέλη πιέζουν για βαθιά επανεξέταση του ευρωπαϊκού κανονιστικού πλαισίου, ζητώντας λιγότερες διοικητικές επιβαρύνσεις, συστηματικό έλεγχο των παλαιών κανόνων και μεγαλύτερη έμφαση στην ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία.

Η συμμαχία των 13 χωρών

Νέα πίεση προς τις Βρυξέλλες για απλούστευση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας ασκούν 13 κράτη-μέλη, με πρωτοβουλία της Αυστρίας.

Το κοινό μέτωπο συγκροτούν η Αυστρία, η Τσεχία, η Δανία, η Γερμανία, η Εσθονία, η Ουγγαρία, η Ιταλία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Πολωνία, η Πορτογαλία, η Σλοβενία και η Σλοβακία. Οι χώρες έχουν υπογράψει άτυπο έγγραφο με το οποίο ζητούν μια εκτεταμένη επανεξέταση της υφιστάμενης νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Στόχος είναι να εξεταστεί ανά τομέα ποιοι κανόνες εξακολουθούν να είναι απαραίτητοι, ποιοι χρειάζονται επικαιροποίηση και ποιοι δημιουργούν διοικητικά βάρη χωρίς αντίστοιχη προστιθέμενη αξία.

«Η νομοθεσία δεν μπορεί να είναι αυτοσκοπός»

Οι 13 χώρες ζητούν μεγαλύτερη «ρυθμιστική αυτοσυγκράτηση», υποστηρίζοντας ότι κάθε νέα ευρωπαϊκή υποχρέωση θα πρέπει να δικαιολογείται από σαφή ανάγκη.

«Η νομοθεσία της ΕΕ δεν μπορεί να είναι αυτοσκοπός», αναφέρεται χαρακτηριστικά στο κοινό κείμενο, το οποίο θέτει στο επίκεντρο την αποφυγή της υπερρύθμισης και της δημιουργίας νέων διοικητικών επιβαρύνσεων.

Η βασική λογική είναι ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να παρεμβαίνει νομοθετικά όταν η κοινή ευρωπαϊκή δράση προσφέρει πραγματική προστιθέμενη αξία και όταν ο ίδιος στόχος δεν μπορεί να επιτευχθεί αποτελεσματικά αποκλειστικά σε εθνικό επίπεδο.

Έλεγχος κάθε νέου νόμου ως προς την ανταγωνιστικότητα

Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στην οικονομική επίδραση της νομοθεσίας.

Οι υπογράφοντες ζητούν οι νέοι ευρωπαϊκοί κανόνες να αξιολογούνται συστηματικά ως προς την επίδρασή τους στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων, στις επενδύσεις και στην καινοτομία.

Παράλληλα, προτείνουν η νομοθέτηση να βασίζεται αυστηρότερα στις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, ώστε να αποφεύγονται παρεμβάσεις που θεωρούνται υπερβολικές σε σχέση με τον επιδιωκόμενο στόχο.

Υποχρεωτική επανεξέταση κάθε πέντε χρόνια

Μία από τις σημαντικότερες προτάσεις αφορά την καθιέρωση υποχρεωτικής ρήτρας επανεξέτασης των νέων κανόνων.

Σύμφωνα με το σχέδιο, κάθε σημαντική νομοθεσία θα πρέπει να επανεξετάζεται τουλάχιστον ανά πενταετία, ώστε να διαπιστώνεται εάν εξακολουθεί να είναι αποτελεσματική και αναγκαία.

Η διαδικασία θα εξετάζει εάν ένας κανόνας μπορεί πράγματι να εφαρμοστεί, εάν είναι προβλέψιμος για πολίτες και επιχειρήσεις, εάν συγκρούεται με άλλες διατάξεις και εάν εξακολουθεί να υπηρετεί τον αρχικό σκοπό για τον οποίο θεσπίστηκε.

«Ευρωπαϊκό Έτος Εφαρμογής και Ενοποίησης»

Οι 13 κυβερνήσεις προτείνουν επίσης τη δημιουργία ενός «Ευρωπαϊκού Έτους Εφαρμογής και Ενοποίησης».

Η ιδέα προβλέπει μία περίοδο κατά την οποία η ΕΕ θα δώσει μεγαλύτερη έμφαση στην εφαρμογή και απλούστευση της ήδη υπάρχουσας νομοθεσίας, αντί στη συνεχή παραγωγή νέων κανόνων.

Στο επίκεντρο θα βρίσκονται η μείωση των διπλών υποχρεώσεων υποβολής στοιχείων, η βελτίωση της διαλειτουργικότητας των συστημάτων, η αξιολόγηση του συνολικού διοικητικού βάρους και η μεγαλύτερη σύγκλιση στον τρόπο εφαρμογής των νόμων μεταξύ των κρατών-μελών.

Το πρόβλημα της συσσωρευμένης πολυπλοκότητας

Οι 13 χώρες υποστηρίζουν ότι το πρόβλημα δεν προκύπτει απαραίτητα από έναν μεμονωμένο κανονισμό, αλλά από τη συσσώρευση πολλών διαφορετικών υποχρεώσεων.

Μία επιχείρηση μπορεί να καλείται να συμμορφώνεται ταυτόχρονα με απαιτήσεις για περιβάλλον, δεδομένα, φορολογία, εταιρική διακυβέρνηση, εργασιακά ζητήματα και αναφορές προς διαφορετικές δημόσιες αρχές.

Το κοινό κείμενο προειδοποιεί ότι η σωρευτική πολυπλοκότητα μπορεί να μειώσει την αποτελεσματικότητα των κανόνων και να επηρεάσει την ελκυστικότητα της ενιαίας αγοράς ως τόπου επενδύσεων και επιχειρηματικής δραστηριότητας.

Η Κομισιόν έχει ήδη ξεκινήσει την απλούστευση

Η συγκεκριμένη πρωτοβουλία έρχεται σε μία περίοδο κατά την οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ήδη τοποθετήσει την απλούστευση των κανόνων ψηλά στην ατζέντα της.

Η Επιτροπή έχει θέσει στόχο έως το 2029 να μειώσει τον διοικητικό φόρτο κατά τουλάχιστον 25% για το σύνολο των επιχειρήσεων και κατά 35% για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, με προσδοκώμενη εξοικονόμηση διοικητικού κόστους περίπου 37,5 δισ. ευρώ.

Έχουν ήδη παρουσιαστεί διαδοχικά πακέτα «Omnibus», μέσω των οποίων τροποποιούνται ταυτόχρονα διαφορετικά κομμάτια της ευρωπαϊκής νομοθεσίας με στόχο την απλοποίηση υποχρεώσεων και διαδικασιών.

Δεν ζητούν κατάργηση των βασικών προστασιών

Το κοινό κείμενο δεν προτείνει την κατάργηση των βασικών ευρωπαϊκών προστατευτικών κανόνων.

Οι υπογράφοντες αναφέρουν ότι πρέπει να διατηρηθούν οι προστασίες που αφορούν την υγεία, την ασφάλεια και την εργασία, ενώ το ζητούμενο είναι οι κανόνες να είναι περισσότερο προβλέψιμοι, συνεκτικοί και πρακτικά εφαρμόσιμοι.

Το πολιτικό ζήτημα που ανοίγει πλέον είναι μέχρι πού μπορεί να φτάσει η απλούστευση χωρίς να αποδυναμώσει τους στόχους που εξυπηρετεί η ευρωπαϊκή νομοθεσία.

Με 13 κυβερνήσεις να συντονίζουν πλέον τις πιέσεις τους, η συζήτηση για τη γραφειοκρατία μετατρέπεται σε μία από τις κεντρικές μάχες γύρω από την ανταγωνιστικότητα και τη λειτουργία της ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς.

Πηγή: Pagenews.gr