Ένα ειδικό καθεστώς κινήτρων για άμεσες ξένες επενδύσεις εισάγει το νομοσχέδιο του Υπουργείου Ανάπτυξης που βρίσκεται στη Βουλή. Αφορά επενδυτικά σχέδια με επιλέξιμο κόστος από 10 έως 50 εκατ. ευρώ και φιλοδοξεί να κατευθύνει τα ξένα κεφάλαια σε δραστηριότητες με παραγωγικό αποτύπωμα, αντί να αντιμετωπίζει κάθε εισροή κεφαλαίων ως ισοδύναμη αναπτυξιακή επιτυχία.
Το σχέδιο νόμου κατατέθηκε στις 22 Σεπτεμβρίου και στις 25 Σεπτεμβρίου βρισκόταν στο στάδιο επεξεργασίας από τη Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου. Συνεπώς, οι ρυθμίσεις του δεν αποτελούν ακόμη ισχύον καθεστώς ούτε έχει ανοίξει πρόσκληση για αιτήσεις.
Πού στρέφεται το επενδυτικό ενδιαφέρον
Στους τομείς που περιγράφει το Υπουργείο περιλαμβάνονται η μεταποίηση, η βιομηχανία, η εφαρμοσμένη έρευνα, η τεχνητή νοημοσύνη, η βιοτεχνολογία, η αμυντική βιομηχανία και η αεροναυπηγική. Χώρο στο καθεστώς προβλέπεται να έχουν επίσης η βιομηχανοποιημένη πρωτογενής παραγωγή, η εφοδιαστική αλυσίδα και η αποθήκευση, καθώς και συγκεκριμένες δομές αποθεραπείας, αποκατάστασης και φροντίδας ηλικιωμένων.
Η κυβερνητική επιδίωξη είναι οι επενδύσεις να συνδέονται με παραγωγή, τεχνολογία και εξειδικευμένη απασχόληση. Το αν θα επιτευχθεί αυτό θα κριθεί από τα κριτήρια της ετήσιας προκήρυξης και, τελικά, από τα έργα που θα ολοκληρωθούν και θα λειτουργήσουν.
Τι κερδίζει ο επενδυτής
Το βασικό οικονομικό κίνητρο είναι η φορολογική απαλλαγή, με ανώτατο ποσό ενίσχυσης τα 20 εκατ. ευρώ ανά επενδυτικό σχέδιο. Το ποσό αυτό είναι οροφή, όχι ενίσχυση που χορηγείται αυτόματα σε κάθε επένδυση. Η ένταση της ενίσχυσης, οι ειδικότεροι όροι και οι προθεσμίες θα εξειδικεύονται στην ετήσια προκήρυξη.
Προβλέπεται επίσης ταχύτερη αδειοδότηση, με προθεσμία δύο μηνών για εγκρίσεις και άδειες από την υποβολή πλήρους φακέλου. Άλλη διαδικασία είναι η αξιολόγηση της αίτησης υπαγωγής: η αρμόδια επιτροπή προβλέπεται να αποφαίνεται εντός 90 ημερών. Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει ακόμη δυνατότητα δανείων με εγγύηση της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας για επενδυτικά σχέδια μικρομεσαίων επιχειρήσεων και διευκολύνσεις για άδειες διαμονής όπου απαιτούνται για την υλοποίηση και τη λειτουργία της επένδυσης.
Ο υπουργός Ανάπτυξης Τάκης Θεοδωρικάκος έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στον χαρακτήρα των κινήτρων: «Δεν δίνουμε χρήματα, αλλά φοροαπαλλαγές και διευκόλυνση στις αδειοδοτήσεις», ανέφερε κατά τη συζήτηση στην κοινοβουλευτική επιτροπή.
Οι όροι που δεν επιτρέπουν μια επένδυση «μόνο στα χαρτιά»
Το σχέδιο απαιτεί πραγματική χρηματοδοτική συμμετοχή. Τουλάχιστον το 40% του κόστους πρέπει να καλύπτεται από ίδια κεφάλαια ή εξωτερική χρηματοδότηση. Παράλληλα, τουλάχιστον το 25% των επιλέξιμων δαπανών πρέπει να καλύπτεται από πόρους ή χρηματοδότηση χωρίς στοιχεία κρατικής ενίσχυσης.
Οι ενισχύσεις προσανατολίζονται σε επενδυτικές δαπάνες, όπως παραγωγικές εγκαταστάσεις και υποδομές. Τα συνήθη λειτουργικά έξοδα, καθώς και αγορές όπως έπιπλα και συσκευές γραφείου, δεν αποτελούν τον σκοπό του καθεστώτος. Προβλέπονται επίσης περιορισμοί στο ποσοστό που μπορούν να καταλαμβάνουν οι κτιριακές δαπάνες, με ειδική μεταχείριση για επενδύσεις στην εφοδιαστική αλυσίδα.
Η υπαγωγή δεν τελειώνει με την έγκριση. Θα υπάρχουν έλεγχοι κατά την υλοποίηση και κατά την ολοκλήρωση, ενώ η τελευταία προϋποθέτει έναρξη παραγωγικής λειτουργίας. Αν δεν υποβληθεί εμπρόθεσμα η αίτηση πιστοποίησης με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, το σχέδιο προβλέπει ότι η επένδυση θα θεωρείται μη ολοκληρωμένη και η υπαγωγή της θα ανακαλείται.
Το πραγματικό τεστ για την οικονομία
Το εύρος των 10–50 εκατ. ευρώ τοποθετεί το νέο καθεστώς ανάμεσα στα μικρότερα επενδυτικά εργαλεία και στις μεγαλύτερες στρατηγικές επενδύσεις. Κατά τον υπουργό Ανάπτυξης, τα σχέδια άνω των 50 εκατ. ευρώ έχουν διαφορετικά χαρακτηριστικά και αντιμετωπίζονται ως στρατηγικές επενδύσεις.
Για την αγορά, το κρίσιμο ερώτημα δεν είναι μόνο πόσα σχέδια θα υποβληθούν. Είναι πόσα θα αδειοδοτηθούν μέσα στις προβλεπόμενες προθεσμίες, θα φέρουν πράγματι νέα κεφάλαια και θα φτάσουν στην παραγωγική λειτουργία. Η πρώτη ετήσια προκήρυξη, μετά την ολοκλήρωση της νομοθετικής διαδικασίας, θα δείξει πόσο ελκυστικό και εφαρμόσιμο είναι το νέο πλαίσιο.
Πηγή: pagenews.gr