ΗΠΑ–Κίνα: Μπορεί το πρώτο Εμπορικό Συμβούλιο να βάλει τέλος στον πόλεμο των δασμών;

Χωρίς ανακοινωμένη τελική συμφωνία η πρώτη συνεδρίαση. Το πακέτο μειώσεων για εμπόριο 60 δισ. δολαρίων και τα αγροτικά προϊόντα περνούν στη σκιά της συνάντησης Τραμπ–Σι.

Οι δίαυλοι επικοινωνίας άνοιξαν, αλλά η εμπορική διαμάχη παραμένει ανοικτή. Η πρώτη συνεδρίαση του Εμπορικού Συμβουλίου ΗΠΑ–Κίνας, που πραγματοποιήθηκε μέσω τηλεδιάσκεψης την Παρασκευή 13 Νοεμβρίου, ολοκληρώθηκε χωρίς να ανακοινωθεί οριστικοποίηση του πακέτου αμοιβαίων μειώσεων δασμών.

Λίγες ημέρες πριν από την αναμενόμενη συνάντηση του Ντόναλντ Τραμπ με τον Σι Τζινπίνγκ, την Πέμπτη 19 Νοεμβρίου στη Σεντζέν, οι δύο μεγαλύτερες οικονομίες του κόσμου εξακολουθούν να διαπραγματεύονται πώς οι προηγούμενες πολιτικές συνεννοήσεις θα μετατραπούν σε εφαρμόσιμες εμπορικές ρυθμίσεις.

Το Πεκίνο περιέγραψε τις ανταλλαγές ως «ειλικρινείς, σε βάθος και εποικοδομητικές». Η ανακοίνωσή του, ωστόσο, δεν προσδιόρισε κάποια νέα συμφωνία που να κλείνει τις εκκρεμότητες.

Το πακέτο των 60 δισ. δολαρίων παραμένει στο τραπέζι

Στο επίκεντρο βρέθηκε η αμοιβαία μείωση δασμών σε εισαγόμενα προϊόντα αξίας περίπου 30 δισ. δολαρίων από κάθε πλευρά, συνολικά 60 δισ. δολαρίων.

Πρόκειται για πλαίσιο που είχε συζητηθεί μετά τη σύνοδο των δύο προέδρων στην Ουάσιγκτον τον Σεπτέμβριο και εξακολουθεί να χρειάζεται οριστικοποίηση.

Σύμφωνα με τις κινεζικές διευκρινίσεις, στόχος είναι περίπου το 90% των προϊόντων που θα καλύπτονται να υπαχθεί στους δασμολογικούς συντελεστές του πλέον ευνοούμενου κράτους — το γνωστό καθεστώς MFN.

Αυτό σημαίνει περιορισμό των πρόσθετων επιβαρύνσεων για συγκεκριμένα προϊόντα, χωρίς να ισοδυναμεί με γενική κατάργηση των δασμών στο διμερές εμπόριο.

Το κρίσιμο βήμα είναι πλέον η εφαρμογή: ποια προϊόντα θα περιληφθούν, ποιες διαδικασίες απομένουν και πότε οι επιχειρήσεις θα δουν τις μειώσεις στις συναλλαγές τους.

Τα αγροτικά προϊόντα στο επίκεντρο της διαπραγμάτευσης

Το αγροτικό εμπόριο αποτέλεσε ξεχωριστό αντικείμενο της συνεδρίασης, με ιδιαίτερη σημασία για την αμερικανική πλευρά.

Σύμφωνα με το Reuters, το υπό διαμόρφωση πακέτο περιλαμβάνει αμερικανικά αγροτικά προϊόντα των οποίων οι κινεζικές εισαγωγές το 2024 είχαν αξία περίπου 17 δισ. δολαρίων.

Το συνολικό πλαίσιο των 60 δισ. δολαρίων, επομένως, αφορά ευρύτερο φάσμα εμπορευμάτων και όχι αποκλειστικά αγροτικές συναλλαγές.

Για την Ουάσιγκτον, η πρόσβαση στην κινεζική αγορά αποτελεί σημαντικό σκέλος της διαπραγμάτευσης. Για το Πεκίνο, οι μειώσεις των αμερικανικών δασμών παραμένουν βασικό ζητούμενο. Η δυσκολία βρίσκεται στον συγχρονισμό των κινήσεων και στην εμπιστοσύνη ότι οι δεσμεύσεις θα εφαρμοστούν αμοιβαία.

Ένας μόνιμος δίαυλος για τις εμπορικές εκκρεμότητες

Η δημιουργία του Συμβουλίου είχε συμφωνηθεί τον Μάιο του 2026, στο πλαίσιο του διμερούς μηχανισμού οικονομικών και εμπορικών διαβουλεύσεων.

Η πρώτη συνεδρίαση δείχνει ότι οι δύο κυβερνήσεις επιδιώκουν να διατηρήσουν έναν τακτικό δίαυλο για τη διαχείριση των διαφορών τους, παρά τις συνεχιζόμενες εντάσεις.

Το κινεζικό υπουργείο Εμπορίου ανακοίνωσε ότι οι πλευρές θα συνεχίσουν να χρησιμοποιούν το Συμβούλιο για την αντιμετώπιση των ανησυχιών τους και τη διεύρυνση της συνεργασίας.

Η συνέχιση των συνομιλιών είναι το συγκεκριμένο αποτέλεσμα που ανακοινώθηκε. Η συνολική διευθέτηση της δασμολογικής διαμάχης παραμένει ζητούμενο.

Από τους δασμούς στην τεχνολογία και τα στρατηγικά υλικά

Η εμπορική ατζέντα συνδέεται με ένα ευρύτερο πλέγμα ανταγωνισμού: τεχνολογία, κρίσιμα ορυκτά, εξαγωγικούς περιορισμούς και ασφάλεια των εφοδιαστικών αλυσίδων.

Στο πλαίσιο των προηγούμενων διαβουλεύσεων είχε συμφωνηθεί και η δημιουργία διαλόγου για την Τεχνητή Νοημοσύνη. Πρόκειται για ξεχωριστό πεδίο συνεννόησης, που υπογραμμίζει πόσο στενά συνδέονται πλέον οι οικονομικές σχέσεις με τη στρατηγική αντιπαράθεση.

Η δυνατότητα συνεργασίας σε επιμέρους τομείς δεν εξαλείφει τις διαφωνίες. Μπορεί, όμως, να προσφέρει έναν τρόπο διαχείρισής τους πριν εξελιχθούν σε νέους περιορισμούς στο εμπόριο.

Το επόμενο τεστ βρίσκεται στη Σεντζέν

Η συνάντηση Τραμπ–Σι στο περιθώριο της συνόδου της APEC αναμένεται να δείξει εάν υπάρχει πολιτικό περιθώριο για την προώθηση των εκκρεμών ρυθμίσεων.

Για τις επιχειρήσεις, το ζητούμενο είναι συγκεκριμένο: προβλέψιμοι δασμοί, σαφείς κανόνες και χρονοδιάγραμμα εφαρμογής.

Η πρώτη συνεδρίαση του Συμβουλίου διατήρησε τη διαπραγμάτευση ενεργή. Το αν μπορεί να περιορίσει ουσιαστικά τον εμπορικό πόλεμο θα κριθεί στις αποφάσεις που θα ακολουθήσουν.

Με πληροφορίες από Reuters και το κινεζικό υπουργείο Εμπορίου.

Πηγή: pagenews.gr