Ρωσία σε καθεστώς λιτότητας: Περικοπές 35% και μείωση προσωπικού

Η Μόσχα προχωρά σε αυστηρές δημοσιονομικές περικοπές μετά την πίεση που δέχθηκε ο προϋπολογισμός της τον Απρίλιο. Οι αλλαγές αγγίζουν μισθούς, κοινωνικά προγράμματα, περιφέρειες και την εξυπηρέτηση του χρέους.

Αυστηρό γύρισμα στη δημοσιονομική πολιτική

Σε φάση σκληρής περιστολής δαπανών έχει περάσει η Ρωσία, καθώς η κυβέρνηση αναγκάστηκε να ενεργοποιήσει καθεστώς λιτότητας για να στηρίξει τη ρευστότητα του κράτους και να περιορίσει το ομοσπονδιακό έλλειμμα. Η εικόνα αυτή διαμορφώθηκε μετά την έντονη πίεση που δέχθηκε ο προϋπολογισμός τον Απρίλιο, όταν καταγράφηκε οξύ πρόβλημα ρευστότητας. Το πρακτορείο Bloomberg, επικαλούμενο πηγές με γνώση του ζητήματος, αναφέρει ότι η κατάσταση οδήγησε τις αρχές σε άμεσες παρεμβάσεις, με στόχο να μην χαθεί ο έλεγχος στις πληρωμές του Δημοσίου.

Τον Απρίλιο, ο υπουργός Οικονομικών Αντόν Σιλουάνοφ φέρεται να προειδοποίησε τον πρωθυπουργό Μιχαήλ Μισούστιν ότι δεν υπήρχαν επαρκή διαθέσιμα κεφάλαια για την έγκαιρη πραγματοποίηση όλων των απαραίτητων πληρωμών. Την ίδια περίοδο, τα υπόλοιπα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στο Δημόσιο Ταμείο είχαν υποχωρήσει σε αρνητικό επίπεδο 5,5 τρισ. ρουβλίων, ποσό που αντιστοιχεί σε 65,3 δισ. δολάρια.

Οι περικοπές που εφαρμόζονται από τον Απρίλιο

Από εκείνο το σημείο και μετά, οι ρωσικές αρχές προχώρησαν σε αυστηρούς περιορισμούς στις κρατικές δαπάνες. Το αποτέλεσμα ήταν να επιβληθεί ένα πλαίσιο λιτότητας που προβλέπει περιορισμό άλλων κονδυλίων, ώστε να διατηρηθεί η ρευστότητα και να συγκρατηθεί η διεύρυνση του ελλείμματος. Οι περικοπές που εφαρμόζονται από τον Απρίλιο φτάνουν το 35% σε χρηματοδότηση διαφόρων τομέων του προϋπολογισμού, με εξαίρεση τις δαπάνες που συνδέονται με τον πόλεμο.

Οι περικοπές αφορούν τους μισθούς των εργαζομένων στο Δημόσιο και τις ένοπλες δυνάμεις, τα κοινωνικά προγράμματα, τη στήριξη των περιφερειακών αρχών και την εξυπηρέτηση του κρατικού χρέους. Παράλληλα, η ρωσική κυβέρνηση έδωσε εντολές στις ομοσπονδιακές υπηρεσίες να προετοιμαστούν για μείωση του προσωπικού κατά 15% και να αναβάλουν κάθε μη απαραίτητη δαπάνη.

Το έλλειμμα εκτινάχθηκε στα 6,5 τρισ. ρούβλια

Η δημοσιονομική πίεση δεν προέκυψε ξαφνικά, ωστόσο φαίνεται πως εντάθηκε σημαντικά μέσα στον Απρίλιο. Αυτό συνέβη ακόμη και τη στιγμή που τα έσοδα της Ρωσίας από το πετρέλαιο έφτασαν στο υψηλότερο επίπεδο των τελευταίων έξι μηνών, ενισχυμένα από τις υψηλές τιμές στην ενέργεια λόγω του πολέμου στη Μέση Ανατολή. Παρά την άνοδο αυτή, η έλλειψη ρευστότητας έγινε πιο εμφανής καθώς το δημοσιονομικό έλλειμμα συνέχισε να μεγαλώνει.

Το έλλειμμα έφθασε τα 6,5 τρισ. ρούβλια, δηλαδή 77,2 δισ. δολάρια, ή το 2,8% του ρωσικού ΑΕΠ. Το μέγεθος αυτό ξεπέρασε κατά πολύ τον στόχο του 1,6% που είχε τεθεί για το 2026. Στις τελευταίες προβλέψεις του ρωσικού υπουργείου αναφέρεται ότι θεωρείται απίθανο το έλλειμμα να περιοριστεί έως το τέλος του έτους και υπάρχει πιθανότητα να διευρυνθεί περαιτέρω. Για το 2027, οι εκτιμήσεις τοποθετούν το έλλειμμα μεταξύ 3,2% και 3,8% του ΑΕΠ.

Στόχος να αποφευχθεί ακόμη μεγαλύτερη επιβάρυνση

Παρότι η εικόνα παραμένει δύσκολη, τα μέτρα λιτότητας έχουν μέχρι στιγμής βοηθήσει τη Ρωσία να ανακόψει την πολύ ταχεία διεύρυνση του ελλείμματος που είχε προβλεφθεί τον Απρίλιο. Τότε, οι εκτιμήσεις έκαναν λόγο για δημοσιονομικό κενό που θα μπορούσε να φτάσει τα 9 τρισ. ρούβλια, ή 107 δισ. δολάρια, δηλαδή το 3,8% του ΑΕΠ, έως τα τέλη Ιουνίου. Η εξέλιξη αυτή δείχνει ότι η δημοσιονομική προσαρμογή λειτουργεί ως ανάχωμα, έστω και αν δεν αίρει τις πιέσεις στον κρατικό προϋπολογισμό.

Οι πηγές που επικαλείται το Bloomberg επισημαίνουν ότι, παρά τις δυσκολίες, η Ρωσία δεν έχει φτάσει ακόμη σε κρίσιμο σημείο. Ο προϋπολογισμός μπορεί να συνεχίσει να χρηματοδοτεί τις πολεμικές δαπάνες για αρκετά ακόμη χρόνια. Την ίδια ώρα, όμως, το Κρεμλίνο βασίζεται ολοένα και περισσότερο στον δανεισμό για τη χρηματοδότηση του πολέμου, ενώ η χώρα αυξάνει και το δημόσιο χρέος της.

Η ασυνήθιστη εικόνα για τα ρωσικά δημόσια οικονομικά

Ο πρώην αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Όλεγκ Βιούγκιν σημειώνει ότι ένα δημοσιονομικό έλλειμμα στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό δεν είναι συνηθισμένο φαινόμενο για τη Ρωσία. Για πολλά χρόνια, η κυβέρνηση διατηρούσε σταθερά θετικά ταμειακά υπόλοιπα, ώστε να εξασφαλίζεται η απρόσκοπτη χρηματοδότηση των δαπανών του προϋπολογισμού.

Όπως εξήγησε, το Γενικό Λογιστήριο επενδύει παραδοσιακά τα προσωρινά αδρανή κεφάλαια σε διάφορα χρηματοοικονομικά μέσα, στο πλαίσιο της διαχείρισης της ρευστότητάς του. Πρόκειται, όπως τόνισε, για πρακτική που ακολουθείται εδώ και δεκαετίες. Η σημερινή εικόνα, επομένως, αποτυπώνει μια πιο πιεστική πραγματικότητα για τα δημόσια οικονομικά της χώρας, σε ένα περιβάλλον αυξημένων στρατιωτικών δαπανών και περιορισμένων περιθωρίων στον προϋπολογισμό.

Πηγή: Pagenews.gr