Μόνιμος Υφυπουργός στο ΥΠΕΞ: Η κυβέρνηση θωρακίζει τη διπλωματία απέναντι στις πολιτικές αναταράξεις

Νέα θεσμική τομή στο Υπουργείο Εξωτερικών. Δημιουργείται θέση Μόνιμου Υπηρεσιακού Υφυπουργού με στόχο τη συνέχεια της εξωτερικής πολιτικής ακόμη και σε περιόδους κυβερνητικής μετάβασης.

Μακριά από τα φώτα της καθημερινής πολιτικής αντιπαράθεσης, η κυβέρνηση προχωρά σε μια παρέμβαση που αρκετοί διπλωματικοί κύκλοι χαρακτηρίζουν ως μία από τις σημαντικότερες θεσμικές αλλαγές των τελευταίων ετών στο ελληνικό Υπουργείο Εξωτερικών.

Με τροπολογία που κατατέθηκε στη Βουλή, δημιουργείται για πρώτη φορά η θέση του Μόνιμου Υπηρεσιακού Υφυπουργού Εξωτερικών, ενός θεσμού που φιλοδοξεί να διασφαλίσει τη συνέχεια της ελληνικής εξωτερικής πολιτικής ανεξαρτήτως πολιτικών εξελίξεων.

Και αυτό μόνο τυχαίο δεν θεωρείται.

Θεσμική ασπίδα σε μια εποχή γεωπολιτικών ανατροπών

Η χρονική συγκυρία έχει ιδιαίτερη σημασία.

Η Ελλάδα βρίσκεται στο επίκεντρο κρίσιμων εξελίξεων:

• ελληνοτουρκικές σχέσεις,
• ενεργειακοί σχεδιασμοί στην Ανατολική Μεσόγειο,
• πόλεμος στην Ουκρανία,
• εξελίξεις στη Μέση Ανατολή,
• μεταναστευτικές πιέσεις,
• στρατηγικές συνεργασίες με ΗΠΑ, Ισραήλ και αραβικό κόσμο.

Σε αυτό το περιβάλλον, η κυβέρνηση θεωρεί ότι η εξωτερική πολιτική δεν μπορεί να επηρεάζεται από τις εναλλαγές κυβερνήσεων ή από τις μεταβατικές περιόδους πριν από εκλογές.

Η λογική είναι απλή:

Το κράτος πρέπει να συνεχίζει να λειτουργεί ακόμη και όταν αλλάζουν οι κυβερνήσεις.

Ποιος θα είναι ο Μόνιμος Υφυπουργός

Η νέα θέση δεν θα καταλαμβάνεται από πολιτικό πρόσωπο.

Η τροπολογία προβλέπει ότι θα τοποθετείται:

• εν ενεργεία πρέσβης ή
• πρέσβης εκ προσωπικοτήτων που έχει υπηρετήσει ως μόνιμος διπλωματικός υπάλληλος με βαθμό πρέσβη.

Με άλλα λόγια, πρόκειται για έναν ανώτατο διπλωμάτη με θεσμική γνώση, εμπειρία και βαθιά γνώση των διεθνών υποθέσεων.

Στόχος είναι η αποφυγή κενών διοίκησης σε κρίσιμες στιγμές.

Το στοιχείο που αλλάζει τα δεδομένα

Η σημαντικότερη διάταξη της τροπολογίας βρίσκεται αλλού.

Ο Μόνιμος Υπηρεσιακός Υφυπουργός θα συνεχίζει να ασκεί τα καθήκοντά του ακόμη και μετά την παραίτηση μιας κυβέρνησης όταν η χώρα εισέρχεται σε προεκλογική περίοδο ή σε διαδικασία σχηματισμού υπηρεσιακής κυβέρνησης.

Πρόκειται ουσιαστικά για έναν θεσμικό «σταθεροποιητή» του ελληνικού διπλωματικού μηχανισμού.

Σε μια περίοδο όπου οι διεθνείς κρίσεις δεν σταματούν επειδή μια χώρα πηγαίνει σε εκλογές, η Αθήνα επιχειρεί να εξασφαλίσει αδιάλειπτη εκπροσώπηση και συντονισμό.

Το μοντέλο των μεγάλων διπλωματικών δυνάμεων

Διπλωματικές πηγές σημειώνουν ότι η φιλοσοφία της ρύθμισης προσεγγίζει πρακτικές που εφαρμόζονται σε ισχυρά δυτικά κράτη, όπου ο μόνιμος διοικητικός μηχανισμός λειτουργεί ως εγγυητής θεσμικής συνέχειας ανεξάρτητα από πολιτικές εναλλαγές.

Η κυβέρνηση φαίνεται να επιχειρεί μια πιο επαγγελματική και λιγότερο προσωποκεντρική δομή στη διαχείριση της εξωτερικής πολιτικής.

Η αντιπολίτευση παρακολουθεί

Παρότι μέχρι στιγμής δεν έχουν εκδηλωθεί έντονες αντιδράσεις, ήδη υπάρχουν φωνές που ζητούν διευκρινίσεις για το εύρος των αρμοδιοτήτων του νέου θεσμού.

Το κρίσιμο ερώτημα είναι αν ο νέος υφυπουργός θα λειτουργεί αποκλειστικά ως διοικητικός συντονιστής ή αν σταδιακά θα αποκτήσει και αυξημένη επιρροή στη χάραξη πολιτικής.

Η κυβέρνηση απαντά ότι οι αρμοδιότητες θα καθορίζονται από κοινή απόφαση του πρωθυπουργού και του υπουργού Εξωτερικών.

Η ίδρυση θέσης Μόνιμου Υπηρεσιακού Υφυπουργού στο ΥΠΕΞ δεν είναι μια απλή διοικητική αλλαγή.

Είναι μια βαθιά θεσμική παρέμβαση που αποτυπώνει τη νέα πραγματικότητα της ελληνικής εξωτερικής πολιτικής.

Σε έναν κόσμο όπου οι κρίσεις εξελίσσονται σε πραγματικό χρόνο και οι γεωπολιτικές ισορροπίες μεταβάλλονται διαρκώς, η κυβέρνηση επιδιώκει να διασφαλίσει ότι το ελληνικό κράτος θα διαθέτει μόνιμη μνήμη, συνέχεια και επιχειρησιακή σταθερότητα.

Το μήνυμα είναι σαφές:

Οι κυβερνήσεις αλλάζουν. Η εξωτερική πολιτική της χώρας δεν μπορεί να σταματά ούτε για μία ημέρα.

Πηγή: pagenews.gr