Τραμπ βάζει $2,45 δισ. στη «Γάζα της επόμενης ημέρας»: 66 έργα, διεθνής δύναμη και σχέδιο αφοπλισμού
ΧΡΟΝΟΣ ΑΝΑΓΝΩΣΗΣ 8 '
Πηγή Φωτογραφίας: AP Photo//Τραμπ βάζει $2,45 δισ. στη «Γάζα της επόμενης ημέρας»: 66 έργα, διεθνής δύναμη και σχέδιο αφοπλισμού
Η Ουάσινγκτον περνά από το ερώτημα «πώς τελειώνει ο πόλεμος» στο ακόμη δυσκολότερο: ποιος θα κυβερνά, ποιος θα εγγυάται την ασφάλεια και ποιος θα πληρώσει για τη Γάζα μετά τον πόλεμο;
Σύμφωνα με αποκλειστικό ρεπορτάζ του Axios που επιβεβαιώνει ότι έχει στην κατοχή του αντίγραφο του σχεδίου, το Board of Peace που δημιούργησε ο Ντόναλντ Τραμπ αναμένεται να παρουσιάσει ένα πρόγραμμα έξι μηνών, συνολικού ύψους 2,45 δισ. δολαρίων και 66 επιμέρους projects. Το Reuters επιβεβαίωσε ότι το Axios δημοσίευσε το σχέδιο, διευκρινίζοντας ότι ο Λευκός Οίκος και το State Department δεν είχαν απαντήσει άμεσα σε αιτήματα σχολιασμού.
Και τα 2,45 δισ. είναι μόνο η αρχή.
Το ίδιο σχέδιο υπολογίζει τις υλικές ζημιές στη Γάζα σε περίπου 35,2 δισ. δολάρια, ενώ ανεβάζει τον συνολικό λογαριασμό ανάκαμψης και ανοικοδόμησης στα 71,4 δισ. δολάρια μέσα στην επόμενη δεκαετία.
Οι πρώτοι έξι μήνες: Από τα ερείπια σε στοιχειώδη λειτουργία
Το πρόγραμμα δεν επιχειρεί να παρουσιάσει ακόμη μια ολοκληρωμένη «νέα Γάζα». Επικεντρώνεται στους πρώτους έξι μήνες της μετάβασης.
Στις 66 παρεμβάσεις περιλαμβάνονται προσωρινή στέγαση, απομάκρυνση ερειπίων, επισκευές νοσοκομείων, αποκατάσταση βασικών υποδομών και δράσεις για την επανεκκίνηση της οικονομίας. Προβλέπονται επίσης επισκευές στα συνοριακά περάσματα και στα κατεστραμμένα δίκτυα ηλεκτρισμού και ύδρευσης, καθώς και διανομή 25.000 φορητών ηλιακών συστημάτων ηλεκτροδότησης.Το σχέδιο προβλέπει ακόμη το μόνιμο γέμισμα σηράγγων που βρίσκονται κάτω από περιοχές οι οποίες χαρακτηρίζονται ως προτεραιότητες για την ανοικοδόμηση.
Ακριβώς εδώ το σχέδιο παύει να είναι ένα συμβατικό πρόγραμμα ανθρωπιστικής ανοικοδόμησης.
Γίνεται σχέδιο πολιτικής και ασφαλείας.
Σχεδόν $1 δισ. για υποδομές – $885 εκατ. για την ασφάλεια
Σύμφωνα με τα στοιχεία του σχεδίου που έχουν δημοσιοποιηθεί, περίπου 1 δισ. δολάρια προορίζονται για υποδομές.
Άλλα περίπου 885 εκατ. δολάρια συνδέονται με προγράμματα ασφαλείας: εγκαταστάσεις για την International Stabilization Force, μισθοδοσία παλαιστινιακής αστυνομίας και χρηματοδότηση μηχανισμών που σχετίζονται με τον αφοπλισμό της Χαμάς, συμπεριλαμβανομένου προγράμματος εξαγοράς όπλων.
Αυτή είναι η ουσία του αμερικανικού σχεδιασμού.
Η ανοικοδόμηση δεν αντιμετωπίζεται ως ανεξάρτητη από τη μελλοντική δομή ασφαλείας της Γάζας.
Ο στόχος είναι να δημιουργηθεί ταυτόχρονα μια νέα διοικητική και οικονομική πραγματικότητα και ένας μηχανισμός ασφαλείας που θα μπορεί να λειτουργήσει χωρίς την ένοπλη κυριαρχία της Χαμάς.
«Κυβέρνηση από το μηδέν, οικονομία από τα συντρίμμια»
Αξιωματούχος του Board of Peace περιέγραψε στο Axios τη φιλοσοφία του σχεδίου με μια χαρακτηριστική φράση:
«Το σχέδιο δείχνει πώς δημιουργείς μια κυβέρνηση από το μηδέν, μια οικονομία από τα συντρίμμια και μια επικράτεια μέσα από την καταστροφή».
Η φράση εξηγεί γιατί το project έχει πολύ μεγαλύτερη γεωπολιτική σημασία από το ποσό των 2,45 δισ. δολαρίων.
Το πραγματικό αντικείμενο είναι η μεταπολεμική διακυβέρνηση της Γάζας.
Στην προετοιμασία συμμετέχει η National Committee for the Administration of Gaza (NCAG), η παλαιστινιακή τεχνοκρατική επιτροπή που έχει σχεδιαστεί ώστε να αναλάβει διοικητικό ρόλο στη μεταπολεμική Γάζα υπό την εποπτεία του Board of Peace. Προγενέστερη έρευνα των Times of Israel είχε καταγράψει ευρύτερη λίστα 71 πιθανών projects, επισημαίνοντας ότι επρόκειτο ακόμη για σχέδιο εργασίας και όχι πλήρως εγκεκριμένο ή χρηματοδοτημένο κατάλογο.
Η Διεθνής Δύναμη Σταθεροποίησης
Ένας από τους κεντρικούς πυλώνες είναι η International Stabilization Force.
Η κυβέρνηση Τραμπ είχε ήδη ενημερώσει το Κογκρέσο στα τέλη Ιουλίου ότι σχεδίαζε να διαθέσει περισσότερα από 206 εκατ. δολάρια για την προτεινόμενη ειρηνευτική/σταθεροποιητική δύναμη στη Γάζα.
Το νέο πρόγραμμα πηγαίνει ένα βήμα παραπέρα.
Δεν αφορά μόνο την παρουσία ξένων δυνάμεων, αλλά τη δημιουργία ολόκληρου μηχανισμού ασφάλειας που θα συνδυάζει τη διεθνή δύναμη με παλαιστινιακές αστυνομικές δομές και διαδικασία αφοπλισμού.
Αυτό δημιουργεί όμως κρίσιμα ερωτήματα που δεν έχουν ακόμη απαντηθεί: ποια κράτη θα στείλουν δυνάμεις, ποιοι θα είναι οι κανόνες εμπλοκής τους, ποιος θα έχει την τελική διοίκηση και πώς θα συνυπάρχουν με το Ισραήλ και τις νέες παλαιστινιακές αρχές.
Το μεγαλύτερο εμπόδιο λέγεται Ισραήλ–Χαμάς
Στο χαρτί υπάρχει πλέον λεπτομερής σχεδιασμός.
Στο έδαφος, όμως, υπάρχουν δύο τεράστια πολιτικά εμπόδια.
Το Reuters αναφέρει ότι η αμερικανική πρωτοβουλία έχει καθυστερήσει, καθώς Ισραήλ και Χαμάς δεν έχουν εκπληρώσει προϋποθέσεις που απαιτούνται για να περάσει η διαδικασία στην επόμενη φάση.
Προγενέστερο ρεπορτάζ των Times of Israel ανέφερε ότι η Χαμάς είχε συμφωνήσει στις 30 Ιουλίου σε σχέδιο αφοπλισμού, αλλά ότι η ισραηλινή κυβέρνηση αντιτίθεται στη συγκεκριμένη ακολουθία εφαρμογής, επιμένοντας πως οι IDF δεν θα αποχωρήσουν προτού η Χαμάς παραδώσει πλήρως τα όπλα της.
Επομένως, η διαφωνία δεν αφορά μόνο τον τελικό στόχο.
Αφορά τη σειρά των βημάτων.
Και στις ειρηνευτικές συμφωνίες, η σειρά μπορεί να αποδειχθεί εξίσου σημαντική με τον ίδιο τον στόχο.
Οι ισραηλινές εκλογές μπαίνουν στην εξίσωση
Το Axios συνδέει επίσης το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής με τις ισραηλινές εκλογές της 27ης Οκτωβρίου.
Οι συντάκτες του σχεδίου ελπίζουν ότι η διαδικασία θα μπορέσει να κινηθεί μετά τις εκλογές και τον σχηματισμό κυβέρνησης, χωρίς όμως να υπάρχει καμία εγγύηση ότι η επόμενη ισραηλινή κυβέρνηση θα αποδεχθεί όλες τις προβλέψεις του αμερικανικού σχεδιασμού.
Αυτό είναι κρίσιμο.
Η ανοικοδόμηση απαιτεί πρόσβαση, υλικά, συνοριακές διελεύσεις, ασφάλεια και ελευθερία κίνησης για τη νέα παλαιστινιακή διοίκηση.
Χωρίς πρακτική συνεργασία του Ισραήλ, μεγάλο μέρος των 66 projects δεν μπορεί να υλοποιηθεί.
Και λείπουν ακόμη τα $2,45 δισ.
Υπάρχει και ένα δεύτερο, πολύ πρακτικό πρόβλημα.
Τα χρήματα δεν έχουν συγκεντρωθεί όλα.
Σύμφωνα με το Reuters, το Board of Peace και η παλαιστινιακή κυβέρνηση δεν έχουν ακόμη εξασφαλίσει ολόκληρο το ποσό των 2,45 δισ. δολαρίων. Υπολογίζουν ότι, εφόσον ξεπεραστούν τα πολιτικά εμπόδια, χώρες-δωρητές θα χρηματοδοτήσουν το υπόλοιπο πρόγραμμα.
Άρα ο Τραμπ δεν παρουσιάζει σήμερα ένα πλήρως χρηματοδοτημένο αμερικανικό πακέτο 2,45 δισ.
Παρουσιάζεται ένας οδικός χάρτης κόστους και έργων, για τον οποίο θα απαιτηθεί διεθνής χρηματοδότηση.
Η διάκριση είναι σημαντική.
Από τη «Gaza Riviera» στον ρεαλισμό των πρώτων έξι μηνών
Υπάρχει και μια αξιοσημείωτη αλλαγή στον τόνο του σχεδιασμού.
Οι Times of Israel σημειώνουν ότι τα σημερινά projects είναι πολύ πιο προσγειωμένα από τα εντυπωσιακά σχέδια πολυτελών πύργων και της λεγόμενης «Gaza Riviera» που είχαν εμφανιστεί σε προηγούμενες παρουσιάσεις της μεταπολεμικής ανοικοδόμησης.
Τώρα η προτεραιότητα είναι διαφορετική:
στέγη, νοσοκομεία, δρόμοι, νερό, ηλεκτρισμός, τρόφιμα, τηλεπικοινωνίες, αστυνομία και στοιχειώδης δημόσια διοίκηση.
Με άλλα λόγια, η συζήτηση περνά από το μακρινό όραμα στο πώς μπορεί η Γάζα να λειτουργήσει την πρώτη ημέρα μετά την πολιτική συμφωνία.
Το πραγματικό στοίχημα του Τραμπ
Τα 2,45 δισ. δολάρια τραβούν αναπόφευκτα την προσοχή.
Αλλά το ποσό δεν είναι η σημαντικότερη είδηση.
Η πραγματική είδηση είναι ότι η κυβέρνηση Τραμπ επιχειρεί να ενώσει σε ένα ενιαίο σχέδιο τέσσερις διαφορετικές εξισώσεις:
ανθρωπιστική ανάκαμψη, ανοικοδόμηση, παλαιστινιακή διακυβέρνηση και ασφάλεια.
Αν λείπει μία από αυτές, οι υπόλοιπες δυσκολεύονται να λειτουργήσουν.
Χωρίς ασφάλεια δεν έρχονται επενδύσεις και δωρητές.
Χωρίς πολιτική διοίκηση δεν υπάρχει φορέας που θα αναλάβει τα έργα.
Χωρίς ανοικοδόμηση η νέα διοίκηση δύσκολα αποκτά κοινωνική νομιμοποίηση.
Και χωρίς συμφωνία Ισραήλ–Χαμάς, μεγάλο μέρος του σχεδίου παραμένει στα χαρτιά.
Γι’ αυτό το Board of Peace παρουσιάζει κάτι πολύ περισσότερο από ένα reconstruction fund.
Παρουσιάζει ένα πρώτο προσχέδιο για το ποιος θα κυβερνά τη Γάζα, ποιος θα την αστυνομεύει και πώς θα αρχίσει να ξαναχτίζεται την ημέρα μετά τον πόλεμο.
Το σχέδιο υπάρχει πλέον.
Τα 66 projects έχουν κοστολογηθεί.
Ο λογαριασμός της δεκαετίας φτάνει τα 71,4 δισ. δολάρια.
Αυτό που δεν υπάρχει ακόμη είναι το δυσκολότερο κομμάτι: η πολιτική συμφωνία που θα επιτρέψει να μπει η πρώτη μπουλντόζα στη Γάζα.
Πηγή: pagenews.gr
Διαβάστε όλες τις τελευταίες Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο
