Φιάσκο «συμβουλίου ειρήνης» για Γάζα – Άδειο ταμείο, σκιές στη JP Morgan και θεσμικό χάος

Το φιλόδοξο σχέδιο μεταπολεμικής ανοικοδόμησης της Γάζας που συνδέεται με τον Ντόναλντ Τραμπ βυθίζεται σε χρηματοδοτικό και θεσμικό αδιέξοδο, με μηδενικές επίσημες καταθέσεις και παράλληλες ροές δωρεών εκτός του εγκεκριμένου μηχανισμού, σύμφωνα με το Financial Times.

Η ΥΠΟΣΧΕΣΗ ΤΩΝ 17 ΔΙΣ. ΚΑΙ Η ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΜΗΔΕΝ

Το «Συμβούλιο Ειρήνης» για τη Γάζα παρουσιάστηκε ως η πιο φιλόδοξη διεθνής πρωτοβουλία μεταπολεμικής ανασυγκρότησης των τελευταίων δεκαετιών: ένα σχέδιο δισεκατομμυρίων δολαρίων, με στόχο την ανοικοδόμηση ενός θύλακα που έχει υποστεί εκτεταμένη καταστροφή.

Ωστόσο, τέσσερις μήνες μετά την ίδρυσή του, το επίσημο ταμείο που διαχειρίζεται θεσμικά η Παγκόσμια Τράπεζα δεν έχει λάβει ούτε ένα δολάριο, σύμφωνα με πρόσωπα που επικαλείται η Financial Times.

Οι δεσμεύσεις παραμένουν σε πολιτικό επίπεδο:

• ~7 δισ. δολάρια από κράτη-μέλη
• ~10 δισ. δολάρια υποσχεθείς αμερικανικούς πόρους
• αλλά χωρίς πραγματικές εκταμιεύσεις

ΠΑΡΑΛΛΗΛΟ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΜΕΣΩ JP MORGAN

Αντί του επίσημου μηχανισμού, οι ροές κεφαλαίων φαίνεται να κινούνται εκτός θεσμικού πλαισίου.

Σύμφωνα με πληροφορίες που επικαλείται η Financial Times, δωρεές έχουν διοχετευθεί μέσω ιδιωτικού λογαριασμού στην JPMorgan Chase, παρακάμπτοντας τον εγκεκριμένο μηχανισμό της Παγκόσμιας Τράπεζας.

Το αποτέλεσμα είναι ένα υβριδικό μοντέλο χρηματοδότησης:

• επίσημο ταμείο χωρίς κεφάλαια
• ανεπίσημες ροές χωρίς πλήρη διαφάνεια
• θεσμικό κενό στη διαχείριση

ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΕΣ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΕΣ ΚΑΙ ΠΑΓΩΜΕΝΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ

Ορισμένες χώρες έχουν καταβάλει περιορισμένα ποσά:

• το Μαρόκο: ~3 εκατ. δολάρια
• τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα: ~20 εκατ. δολάρια

Τα ποσά αυτά έχουν χρησιμοποιηθεί κυρίως για:

• διοικητικό γραφείο μεταβατικής διοίκησης
• μισθοδοσία τεχνοκρατικών επιτροπών
• προπαρασκευαστικά σχέδια αστυνόμευσης

Ωστόσο, βασικά προγράμματα, όπως η εκπαίδευση νέας αστυνομικής δύναμης στη Γάζα, έχουν παγώσει.

ΘΕΣΜΙΚΗ ΑΣΑΦΕΙΑ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΥΓΚΡΟΥΣΗ

Το Συμβούλιο βρίσκεται σε ένα περίπλοκο νομικό και πολιτικό περιβάλλον:

• αμφισβητούμενο νομικό καθεστώς διεθνούς οργανισμού
• αλληλοσυγκρουόμενες ερμηνείες από ΟΗΕ και ΗΠΑ
• απουσία σαφούς εντολής διακυβέρνησης στο πεδίο

Αμερικανοί νομοθέτες ζητούν διευκρινίσεις για το αν το σχήμα πληροί τα κριτήρια διεθνούς οργανισμού που μπορεί να διαχειριστεί δημόσιους πόρους.

Η ΓΑΖΑ ΩΣ ΚΕΝΟ ΕΞΟΥΣΙΑΣ

Παράλληλα, η κατάσταση επί του πεδίου παραμένει καθοριστική.

Η περιοχή εξακολουθεί να βρίσκεται σε κατάσταση:

• αστάθειας ασφάλειας
• ανυπαρξίας λειτουργικής διοίκησης
• περιορισμένης πρόσβασης ανθρωπιστικών φορέων

Όπως σημειώνουν εμπλεκόμενοι στον σχεδιασμό, χωρίς επιχειρησιακή παρουσία στη Γάζα, καμία διαδικασία ανοικοδόμησης δεν μπορεί να ξεκινήσει.

ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ

Η απουσία θεσμικής σαφήνειας δημιουργεί σοβαρούς κινδύνους για:

• εργολάβους υποδομών
• διεθνείς χρηματοδότες
• οργανισμούς ασφάλειας και logistics

«Ποιος έχει δικαιοδοσία στη Γάζα; Ποιο δίκαιο εφαρμόζεται;» είναι ερωτήματα που παραμένουν αναπάντητα, όπως αναφέρει η Financial Times. 

ΕΝΑ ΣΧΕΔΙΟ ΠΟΥ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΑΚΟΜΑ ΥΛΙΚΗ ΥΠΟΣΤΑΣΗ

Το «Συμβούλιο Ειρήνης» για τη Γάζα, όπως περιγράφεται από τη Financial Times, βρίσκεται αντιμέτωπο με ένα θεμελιώδες πρόβλημα:

η πολιτική του φιλοδοξία έχει προηγηθεί πλήρως της θεσμικής και χρηματοδοτικής του ικανότητας.

Το αποτέλεσμα είναι ένα σχήμα που:

• λειτουργεί περισσότερο ως πολιτική δήλωση παρά ως επιχειρησιακός μηχανισμός
• διαθέτει δεσμεύσεις χωρίς εκταμιεύσεις
• και αντιμετωπίζει αυξανόμενες αμφιβολίες για τη βιωσιμότητά του σε μια από τις πιο ευαίσθητες περιοχές του πλανήτη

Πηγή: pagenews.gr