Τραμπ «σφίγγει τη θηλιά» στο Ιράν: Έρχονται νέες κυρώσεις και νέα τραπεζικά χτυπήματα

Οι ΗΠΑ μετατρέπουν την Operation Economic Outcast σε μόνιμη εκστρατεία οικονομικού αποκλεισμού, με τον Σκοτ Μπέσεντ να προαναγγέλλει νέες κινήσεις κατά τραπεζών και τρίτων χωρών που εξακολουθούν να διευκολύνουν την Τεχεράνη.

Η Ουάσιγκτον περνά σε μια πολύ πιο επιθετική φάση οικονομικής πίεσης κατά του Ιράν, με τις δευτερογενείς κυρώσεις να μετατρέπονται πλέον από έκτακτο εργαλείο σε συστηματικό μηχανισμό αποκλεισμού της Τεχεράνης από το διεθνές χρηματοπιστωτικό σύστημα.

Ο υπουργός Οικονομικών των ΗΠΑ Σκοτ Μπέσεντ προανήγγειλε νέα δράση εναντίον ακόμη μίας τράπεζας που θεωρείται ότι διευκολύνει ιρανικές συναλλαγές, ενώ η αμερικανική στρατηγική στρέφεται πλέον ευθέως και προς τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα τρίτων χωρών.

Η κατεύθυνση είναι σαφής: όποιος εξακολουθεί να παρέχει στην Τεχεράνη πρόσβαση σε δολάρια, τραπεζικές υπηρεσίες ή διεθνή δίκτυα πληρωμών μπορεί να βρεθεί αντιμέτωπος με την αμερικανική ισχύ των secondary sanctions.

Από το Ιράν στους οικονομικούς εταίρους του

Η Operation Economic Outcast ξεκίνησε επισήμως στις 24 Αυγούστου ως μια ευρεία αμερικανική εκστρατεία για την αποκοπή των οικονομικών και χρηματοπιστωτικών «αρτηριών» του Ιράν.

Το αμερικανικό υπουργείο Οικονομικών είχε τότε καταστήσει σαφές ότι η νέα στρατηγική δεν περιορίζεται σε ιρανικές εταιρείες ή κρατικούς οργανισμούς.

Στο στόχαστρο μπαίνουν πλέον και εταιρείες, τράπεζες, traders, ναυτιλιακά δίκτυα και άλλοι μεσάζοντες σε τρίτες χώρες που επιτρέπουν στην Τεχεράνη να εμπορεύεται πετρέλαιο, να μετακινεί κεφάλαια ή να παρακάμπτει τις αμερικανικές κυρώσεις.

Ο Μπέσεντ είχε παρουσιάσει εξαρχής το δόγμα χωρίς περιθώρια παρερμηνείας:

«Καμία χώρα δεν πρέπει να περιμένει ότι θα απολαμβάνει τα οφέλη του συστήματός μας ενώ βοηθά αυτούς που επιδιώκουν να το καταστρέψουν». 

Και είχε προσθέσει ότι οποιαδήποτε οικονομική συνεργασία με την Τεχεράνη μπορεί πλέον να εκθέσει τους εμπλεκομένους «στην πλήρη εμβέλεια της αμερικανικής ισχύος».

Το πρώτο μεγάλο τραπεζικό μήνυμα

Η νέα πολιτική έχει ήδη αρχίσει να δοκιμάζεται στην πράξη.

Στις 28 Αυγούστου, η FinCEN πρότεινε να απαγορευθεί στα υποκαταστήματα της αιγυπτιακής Banque Misr στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα η πρόσβαση σε correspondent banking μέσω αμερικανικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.

Σύμφωνα με το αμερικανικό υπουργείο Οικονομικών, τα συγκεκριμένα υποκαταστήματα είχαν επεξεργαστεί ύποπτες συναλλαγές ύψους δισεκατομμυρίων δολαρίων που συνδέονταν με δίκτυα χρηματοδότησης του Ιράν.

Πρόκειται ακόμη για προτεινόμενο μέτρο της FinCEN και όχι για ολοκληρωμένη αποκοπή της Banque Misr από το αμερικανικό χρηματοπιστωτικό σύστημα.

Ωστόσο, η πολιτική σημασία του είναι πολύ μεγαλύτερη από την τεχνική μορφή της απόφασης.

Για πρώτη φορά στο πλαίσιο της Operation Economic Outcast, η Ουάσιγκτον έδειξε έμπρακτα ότι είναι έτοιμη να στραφεί εναντίον χρηματοπιστωτικού ιδρύματος τρίτης χώρας για συναλλαγές που συνδέονται με το Ιράν.

Ο Μπέσεντ προειδοποίησε:

«Είχαμε προειδοποιήσει ότι όσοι διευκολύνουν το Ιράν δεν μπορούν να συνεχίσουν να απολαμβάνουν πρόσβαση στο αμερικανικό δολάριο και στο παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα». 

Ακόμη μία τράπεζα βρίσκεται στο στόχαστρο

Το επόμενο βήμα φαίνεται ήδη να ετοιμάζεται.

Σύμφωνα με το Associated Press, ο Μπέσεντ αποκάλυψε ότι η κυβέρνηση Τραμπ σχεδιάζει να κινηθεί εναντίον ακόμη μίας, μέχρι στιγμής μη κατονομασμένης τράπεζας, στο πλαίσιο της προσπάθειας να περιοριστούν οι χρηματοπιστωτικές συναλλαγές του Ιράν.

Η κίνηση ενισχύει την εκτίμηση ότι η Banque Misr δεν αποτελεί μεμονωμένη περίπτωση αλλά το μοντέλο πάνω στο οποίο μπορεί να στηριχθεί η επόμενη φάση της αμερικανικής στρατηγικής.

Οι ΗΠΑ μπορούν ουσιαστικά να θέσουν τις ξένες τράπεζες μπροστά σε ένα εξαιρετικά σκληρό δίλημμα:

πρόσβαση στο δολάριο και στο αμερικανικό χρηματοπιστωτικό σύστημα ή συνέχιση συναλλαγών με το Ιράν.

Ο Μπέσεντ μεταφέρει τη μάχη στο G20

Η συγκυρία αποκτά μεγαλύτερη σημασία καθώς ο Αμερικανός υπουργός Οικονομικών βρίσκεται στο επίκεντρο των επαφών με τους ομολόγους του στο G20.

Η Ουάσιγκτον επιδιώκει να ενισχύσει τη διεθνή συνεργασία για την οικονομική απομόνωση του Ιράν και να περιορίσει τα περιθώρια που έχει η Τεχεράνη να αντικαταστήσει δυτικές τράπεζες και εταιρείες με εναλλακτικά δίκτυα σε Ασία και Μέση Ανατολή.

Το βασικό ερώτημα είναι μέχρι πού είναι διατεθειμένη να φτάσει η κυβέρνηση Τραμπ.

Και η απάντηση περνά κυρίως από την Κίνα.

Η Κίνα είναι το μεγάλο τεστ

Το Πεκίνο αποτελεί τον σημαντικότερο οικονομικό εταίρο και αγοραστή ιρανικού πετρελαίου και συνεπώς το πραγματικό stress test των secondary sanctions.

Ο Μπέσεντ, σύμφωνα με το AP, απέρριψε την εκτίμηση ότι η κυβέρνηση Τραμπ διστάζει να συγκρουστεί οικονομικά με την Κίνα για το Ιράν.

Ωστόσο, υπάρχει τεράστια διαφορά ανάμεσα στις κυρώσεις εναντίον μεσαίου μεγέθους εταιρειών ή περιφερειακών τραπεζών και στην αποκοπή ενός μεγάλου κινεζικού χρηματοπιστωτικού οργανισμού από το δολάριο.

Μια τέτοια απόφαση θα μπορούσε να μετατρέψει την αμερικανική εκστρατεία κατά του Ιράν σε πολύ ευρύτερη οικονομική σύγκρουση ΗΠΑ–Κίνας.

Γι’ αυτό και το ποια θα είναι η επόμενη τράπεζα που θα στοχοποιηθεί αποκτά ιδιαίτερη γεωπολιτική σημασία.

Η «θηλιά» μεταφέρεται στο διεθνές χρηματοπιστωτικό σύστημα

Η νέα αμερικανική στρατηγική επιχειρεί ουσιαστικά να αλλάξει τον ίδιο τον μηχανισμό των κυρώσεων.

Αντί η Ουάσιγκτον να κυνηγά μόνο ιρανικές εταιρείες και πρόσωπα, επιχειρεί να καταστήσει οικονομικά ασύμφορη για οποιονδήποτε τρίτο τη συνεργασία με την Τεχεράνη.

Το αμερικανικό δολάριο, η πρόσβαση σε correspondent banking και η δυνατότητα συναλλαγών μέσω του δυτικού χρηματοπιστωτικού συστήματος μετατρέπονται έτσι στο βασικό όπλο.

Η Banque Misr ήταν η πρώτη μεγάλη προειδοποίηση.

Η επόμενη τράπεζα μπορεί να δείξει εάν η Ουάσιγκτον είναι πράγματι έτοιμη να ανεβάσει το κόστος ακόμη και απέναντι σε σημαντικούς οικονομικούς και γεωπολιτικούς εταίρους.

Μέχρι το απόγευμα της 31ης Αυγούστου, πάντως, η επίσημη σελίδα της OFAC εξακολουθεί να καταγράφει ως τελευταία Iran-related designation εκείνη της 28ης Αυγούστου. Δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί η νέα τραπεζική κύρωση που προανήγγειλε ο Μπέσεντ.

Αυτό σημαίνει ότι η επόμενη ανακοίνωση της Ουάσιγκτον μπορεί να αποτελέσει το πραγματικό τεστ της Operation Economic Outcast: εάν οι ΗΠΑ περάσουν από την οικονομική προειδοποίηση στη συστηματική αποκοπή ξένων τραπεζών από το δολάριο, η πίεση στο Ιράν θα εισέλθει σε εντελώς διαφορετική κλίμακα.

Πηγή: pagenews.gr