Βρυξέλλες: «Ξηλώνουν» τη διπλωματική υπηρεσία της ΕΕ – Η Κάλας στο κέντρο της μεγάλης ανατροπής
ΧΡΟΝΟΣ ΑΝΑΓΝΩΣΗΣ 4 '
Πηγή Φωτογραφίας: AP Photo//Βρυξέλλες: «Ξηλώνουν» τη διπλωματική υπηρεσία της ΕΕ – Η Κάλας στο κέντρο της μεγάλης ανατροπής
Μια θεσμική ανατροπή που μπορεί να αλλάξει τον τρόπο με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Ένωση ασκεί εξωτερική πολιτική προετοιμάζεται στις Βρυξέλλες.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξετάζει σχέδια για μερικό «σπάσιμο» της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης — EEAS — και μεταφορά σημαντικών λειτουργιών της απευθείας στην Κομισιόν.
Η πίεση έρχεται κυρίως από τις δύο μεγαλύτερες διπλωματικές δυνάμεις της ΕΕ:
Γαλλία και Γερμανία.
Γιατί Παρίσι και Βερολίνο θέλουν αλλαγή τώρα
Το επιχείρημα είναι ότι το μοντέλο που δημιουργήθηκε πριν από περίπου δύο δεκαετίες δεν είναι πλέον αρκετά αποτελεσματικό για τη νέα γεωπολιτική εποχή.
Ουκρανία.
Ιράν.
Ντόναλντ Τραμπ.
Οικονομικός εξαναγκασμός.
Εμπορικοί πόλεμοι.
Τεχνολογία.
Άμυνα.
Οι κρίσεις πλέον συνδέουν την παραδοσιακή διπλωματία με το εμπόριο, τις κυρώσεις, την τεχνολογία, την αναπτυξιακή βοήθεια και την οικονομική ισχύ.
Και η Κομισιόν διαθέτει πολλά από τα ισχυρότερα εργαλεία σε αυτούς ακριβώς τους τομείς.
Τι ακριβώς εξετάζεται
Σύμφωνα με τους FT, ανώτεροι αξιωματούχοι εξετάζουν ποιες αρμοδιότητες του EEAS θα μπορούσαν να απορροφηθούν από υφιστάμενες διευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Δεν συζητείται, τουλάχιστον στο σημερινό στάδιο, πλήρης εξαφάνιση του EEAS.
Αλλά ένα μεγάλο μέρος των λειτουργιών του θα μπορούσε να μεταφερθεί στην Κομισιόν, ενώ ένας μικρότερος πυρήνας θα παρέμενε εκτός της, διατηρώντας μεταξύ άλλων αρμοδιότητες για ειρηνευτικές αποστολές και στρατιωτική εκπαίδευση.
Και στη μέση η Κάγια Κάλας
Η θεσμική σύγκρουση έχει ένα πρόσωπο:
Κάγια Κάλας.
Η επικεφαλής της ευρωπαϊκής διπλωματίας βρίσκεται μπροστά σε ένα παράδοξο.
Γαλλία και Γερμανία προτείνουν, σύμφωνα με τους FT, να αποκτήσει η ίδια ισχυρότερο προσωπικό ρόλο εποπτεύοντας μεγαλύτερο τμήμα των εξωτερικών αρμοδιοτήτων της Κομισιόν.
Ταυτόχρονα όμως ο μηχανισμός του οποίου σήμερα ηγείται θα μπορούσε να συρρικνωθεί δραστικά.
Η Κάλας σηκώνει κόκκινη σημαία
Η ίδια ήδη προειδοποιεί ότι η πλειονότητα των υπουργών Εξωτερικών της ΕΕ δεν στηρίζει το σχέδιο στη σημερινή του μορφή.
Το βασικό πρόβλημα αφορά τον έλεγχο.
Εάν περισσότερη εξωτερική πολιτική μεταφερθεί στην Κομισιόν, τα κράτη-μέλη φοβούνται ότι μπορεί να χάσουν μέρος της δυνατότητάς τους να κατευθύνουν άμεσα την ευρωπαϊκή διπλωματία.
Η Κάλας το έκανε σαφές: εάν οι υπηρεσίες συγκεντρωθούν στην Κομισιόν, τότε θα πρέπει και ο δικός της ρόλος να επεκταθεί ώστε να τις εποπτεύει.
Και πίσω από τη γεωπολιτική υπάρχει… χρήμα
Υπάρχει όμως και ένας λιγότερο θεαματικός λόγος.
Το EEAS κοστίζει περίπου 1 δισ. ευρώ ετησίως.
Και η μεγάλη αναδιάρθρωση συμπίπτει με τις σκληρές διαπραγματεύσεις για τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό 2028-2034.
Οι υποστηρικτές του σχεδίου θεωρούν ότι η μεταφορά υπηρεσιών στην Κομισιόν θα περιορίσει επικαλύψεις και δαπάνες.
Ο στόχος του Δεκεμβρίου
Οι συζητήσεις βρίσκονται ακόμη σε πρώιμο στάδιο και μπορούν να αλλάξουν σημαντικά.
Όμως υπάρχει ήδη πιθανό χρονοδιάγραμμα.
Ευρωπαίοι διπλωμάτες εκτιμούν ότι ένα γενικό πλαίσιο μεταφοράς αρμοδιοτήτων θα μπορούσε να συμφωνηθεί έως τον Δεκέμβριο, στο πλαίσιο της ευρύτερης συμφωνίας για τον νέο πολυετή προϋπολογισμό.
Πριν από αυτό, Παρίσι και Βερολίνο θέλουν να ανοίξουν βαθύτερη συζήτηση σε επίπεδο Ευρωπαίων ηγετών.
Το πραγματικό ερώτημα: Ποιος κάνει εξωτερική πολιτική στην Ευρώπη;
Πίσω από την οργανωτική συζήτηση κρύβεται ένα από τα παλαιότερα προβλήματα της ΕΕ.
Ποιος μιλά για την Ευρώπη;
Η Κομισιόν;
Η Ύπατη Εκπρόσωπος;
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο;
Ή οι 27 εθνικές κυβερνήσεις;
Σε μια εποχή όπου ΗΠΑ, Κίνα και Ρωσία μπορούν να κινηθούν πολύ ταχύτερα, η Ευρώπη εξακολουθεί συχνά να πρέπει να συμβιβάσει 27 διαφορετικές εθνικές θέσεις.
Το σχέδιο για το EEAS είναι επομένως κάτι πολύ μεγαλύτερο από μια διοικητική μεταρρύθμιση.
Είναι η αρχή μιας μάχης για το ποιος θα κρατά το τιμόνι της ευρωπαϊκής γεωπολιτικής.
Πηγή: pagenews.gr
Διαβάστε όλες τις τελευταίες Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο
